文章核心观点 - 湖南省推行“机器管招投标”改革，通过技术手段管理招投标全过程，旨在破除人为干扰，确保公共资源交易的公开、公平与公正 [1] - 改革措施已落地一批项目，报道通过实地走访，展示了项目在标后履约管理、工程质量保障、进度控制以及应对低价中标风险等方面的实际成效 [1][2] 改革措施与监管机制 - 实行“机器管范本、管招标、管评标、管监督”，最大限度减少人为因素 [1] - 制定并实施《湖南省工程建设项目招标投标信用评价管理办法》，创新建立覆盖七个专业领域的统一信用评价体系，实现“一企一码一评分” [5] - 将信用评价结果直接应用于评标评审，并对投标人设置13项严重不良行为，两年内实行行业禁入，做到“一处失信、处处受限” [5] - 实施招投标领域有奖举报机制，开设专门的举报受理渠道 [5] - 在履约环节加强监管，例如主要履约人员在投标阶段进行人脸锁定，与后续管理形成闭环 [5] 项目实践与成效：长沙奥体中心项目 - 项目场地平整工程采用“机器管招投标”，中标单位提前近2个月完成82.4万立方米的土方平整任务 [2][4] - 项目实现了“土方运输数量零误差、安全管理零事故、清廉建设零举报”的目标 [4] - 业主方引入“数智卫士”智能监控系统，实现全天候不间断的智能监测与分析 [4] - 监理方对土方运输关键环节进行全程旁站监督，填筑土方经分层压实并由第三方检测机构检测，确保质量 [4] - 工程实施方表示对质量管控和进度感到满意，并对未来深耕湖南市场充满信心 [4] 项目实践与成效：G354公路工程项目 - 该项目是长沙首宗“机器管招投标”公路工程项目，采用技术评分最低价法，中标价格3.06亿元，下浮率为30.5% [6][8] - 中标方表示通过优化方案、集中采购等方式降本增效，确保是合理低价而非恶意低价，并强调“低价”也要“优质”，重视企业信誉 [8] - 针对最低价法可能带来的风险，湖南省通过“设置异常低价警戒线”、“强化信用评价管理”、“缴纳投标保函保证金”等做法保障项目实施质量 [8] - 设置异常低价警戒线后，电子交易平台会自动标记低于警戒线的报价，经评标委员会复核确认后按无效投标处理 [8] 信用评价与标后履约管理 - 保障工程质量的关键在于标后的履约监管及压实招标人主体责任 [5] - 信用评价体系构成监管纽带，若中标人出现降低工程质量、拖延工期等行为，将被纳入严重不良行为记录，信用评价结果直接记为零分，2年内不得参与湖南省依法必须招标项目的投标 [9] - 中标只是起点，环环相扣的管理机制确保项目后续质量与进度 [9]