交易概述与监管前景 - Netflix联合首席执行官Ted Sarandos对监管审批流程表示“高度自信”,认为交易将“有利于消费者、创新、员工、创作者和增长”[1][4] - 交易面临诸多障碍,首要因素是特朗普政府将如何审查该交易[1] - Netflix的提案是收购华纳兄弟影业和电视工作室、HBO及HBO Max,这将在华纳兄弟探索公司完成分拆其他资产(包括CNN和Discovery等有线频道)之后进行[3] 竞争态势与投标过程 - Netflix成为中标者本身令人意外,因为华盛顿许多人此前认为派拉蒙更具优势,部分原因是预期其在特朗普时代更容易获得监管批准[8] - 派拉蒙的竞标是针对华纳兄弟探索公司的全部资产,而Netflix仅针对部分资产[3] - 派拉蒙可能通过直接向股东陈述其收购整个华纳兄弟探索公司的理由来挑战Netflix的交易[8] 监管审查流程与关键机构 - 联邦通信委员会可能不会介入审查,因为华纳兄弟探索公司不持有广播牌照,不会触发FCC的所有权转移审查[13] - 司法部将审查该交易,传统上由其对媒体并购的竞争影响进行审查[15] - 交易还需获得欧洲监管机构的批准,这引起了派拉蒙的警觉[25] - 州检察长或州检察长团体可以挑战并购,即使司法部批准了交易[27] - 外国投资委员会可能对涉及中东财富基金的投标(如派拉蒙的投标)进行涉及“国家安全”的审查[31] 反垄断关注与市场定义 - 参议院反垄断小组委员会主席Mike Lee强烈反对Netflix与华纳兄弟的交易,称其“应向全球反垄断执法机构敲响警钟”,并认为这可能引发“十年来最严重的竞争问题”[11][12] - 反垄断审查的一个关键战役是如何界定相关市场以衡量对竞争的影响[20] - 分析指出,如果将线性电视和流媒体份额结合为相关电视市场,则迪士尼的份额远大于Netflix、派拉蒙和康卡斯特的NBC环球,而YouTube位居榜首[20] - 然而,司法部更可能从订阅流媒体这一对消费者最直接影响的狭义角度审查交易[21] 各利益相关方立场与潜在策略 - 新街研究的Blair Levin认为,特朗普政府的司法部“很可能”挑战该交易,但Netflix可以采取他称之为“特朗普交易税”的措施来提高获批几率[5] - Levin猜测Netflix可能提供“价格保证”,即同时订阅Netflix和HBO Max的用户可获得降价,Netflix高管也暗示了两种流媒体服务捆绑的可能性[6] - Netflix还可以通过承诺在美国制作剧集来增加获批机会[6] - Netflix近期提升了在华盛顿特区的游说和公共政策影响力,计划开设更显眼的办公空间并举办活动[7] - 派拉蒙的首席法律官Makan Delrahim曾在特朗普第一任期领导司法部反垄断部门,这可能是其优势[23] - 美国导演工会表示将与Netflix会面,概述其对行业竞争和创作者权利的关切[22] 交易阻力与潜在影响 - 即使司法部试图阻止交易,华纳兄弟探索公司也可将政府告上法庭,由法官裁决交易是否违法[19] - 即使竞标者可能在法庭上败诉,挑战交易本身也有战略优势,即能让竞争对手在2到3年内无法获得华纳兄弟探索公司[24] - Netflix同意,如果交易失败,将支付50亿美元的分手费[24] - 司法部也可能与竞标者达成和解,例如要求资产剥离或限制商业行为的同意令[25] - 分析显示,仅将HBO加入NBC环球或Netflix,其电视观看时间份额仍小于目前的迪士尼;而派拉蒙若收购整个华纳兄弟探索公司(不仅仅是HBO),将成为电视领域最大的单一参与者,超过YouTube[20] - 派拉蒙的律师对竞标过程的“公平性和充分性”发出警告,特别提及华纳兄弟探索公司国际业务总裁与欧盟委员会副主席会面讨论合并前景的报道[26]
The Regulatory Road: Netflix Banking On Overcoming The Trump Factor In Warner Bros. Deal — Analysis