国家水网建设的战略定位与目标 - 加快建设现代化水网是统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的必然要求，旨在增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力 [1] - 构建国家水网是为了应对中国水资源时空分布极不均衡（夏汛冬枯、北缺南丰）及极端水旱灾害多发的显著态势 [1] - “十四五”时期已建成引江济淮一期等12项重大引调水工程，《国家水网建设规划纲要》明确的40条骨干输排水通道中已建和在建35条，加快形成“南北调配、东西互济”的水资源配置格局 [1] 水网建设的核心举措与方向 - 水利部门将以联网、补网、强链为重点，优化水网工程布局、结构、功能和系统集成，以释放整体效能 [2] - 持续深化水利投融资改革，坚持“两手发力”，探索投建运营一体化模式，支持社会资本通过股权合作、特许经营等方式参与项目建设运营 [3] - 完善用水权市场化交易制度，以提高水网运行效率和效益 [3] - 积极探索数字赋能，系统推进数字孪生流域、水网和水利工程建设，“十四五”期间已组织三批次14个省级水网先导区开展数字孪生水网先行先试 [4] - 将进一步加大数字孪生技术运用推广，开展物理水网与数字水网深度交互耦合，推进水网工程全生命周期数智化，并推进国家水网调度中心、大数据中心等建设 [4] 项目案例与实施进展 - 新疆大石峡水利枢纽工程是全国首批12个政府和社会资本合作（PPP）试点重大水利项目之一，构建了“政府引导+社会资本主导+金融机构支持”的多元投融资体系 [3] - 新疆大石峡水利枢纽工程水库已下闸蓄水，预计2026年10月全面完工 [3] 水网建设的惠民利民目标 - 最终目的在于惠民利民，将聚焦重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区的需求，完善水利基础设施以保障水安全 [5] - 加强国家水网与省级、市级、县级水网融合，打通“最后一公里”，将覆盖范围延伸到中小河流、中小灌区、乡镇村庄等，提供高质量水利公共服务 [5]