加快农业农村现代化与乡村全面振兴的核心部署 - 文章核心观点：中国式现代化离不开农业农村现代化，“十五五”规划建议对“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出部署，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并围绕提升农业综合生产能力、建设宜居宜业和美乡村、提高强农惠农富农政策效能等方面提出具体路径 [1] 提升农业综合生产能力与质量效益 - 提升农业综合生产能力是关键，强调从“能不能”的角度夯实粮食产能根基，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到63.2% [4] - 需补足产业基础不稳、农田基础设施待提升、抗灾能力待加强等短板，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 [5] - 提升质量效益需统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，构建多元化食物供给体系，增加优质农产品供给 [7] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 目标是创造乡村优质生活空间，推进宜居宜业和美乡村建设，并强调因地制宜、分类有序、片区化推进的指导方法 [8] - 优质生活空间需注重地域特色与风土人情，完善水电路网等基础设施，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [10] - 各地已出台具体计划，如重庆提出到2027年农村生活污水治理(管控)率达100%，山东强化农村生活垃圾收运处置体系管理 [11] - 片区化推进强调建立村庄协同发展机制，实现规划一体、产业联动、设施共享，以破解单个村庄发展瓶颈，探索从“单点振兴”到“全域共富” [13] 强化强农惠农富农政策支持 - “十五五”规划建议提出提高强农惠农富农政策效能，强化补贴、价格、保险“三位一体”支持政策，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点 [15] - 需健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，“十四五”以来全国土地出让收入用于农业农村比例超10%，财政农林水事务支出达10.8万亿元，涉农贷款余额达53.19万亿元 [17] - 政策需更精准，如统筹建立常态化防止返贫致贫机制，加强对农村低收入人口和欠发达地区的精准帮扶 [18] - 金融机构如中国农业银行将按照高于全行贷款平均增速水平配置县域贷款资源，并对国家乡村振兴重点帮扶县等给予更优惠贷款利率 [17]