现代化产业体系建设 - 做强做优现代能源产业集群 坚持“稳控转” 稳住能源生产基本盘 推动化石能源向化工原料转变 能源供给向清洁能源转变 能源资本运作向培育非能产业转变[2] - 协同推进煤炭优质产能释放和落后低效产能淘汰 加快油气资源勘探开发和增储上产 加快建设新型能源体系 完善以清洁高效煤电为支撑的转换利用体系[2] - 统筹推进新能源供给比重提高 就地消纳和外送 着力构建新型电力系统 大力发展新型储能 加快智能电网和微电网建设 加强陕甘青等跨省电力互济工程[2] - 锚定高端化多元化低碳化方向 加快延安1000万吨/年炼化一体化 国能榆林循环经济煤炭综合利用等项目建设 建设全国一流高端化工新材料产业基地[2] 制造业与战略性新兴产业发展 - 以先进装备制造业为骨干 打造国家先进制造业基地 提高制造业比重 实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程[3] - 加快有色 冶金 食品 纺织 建筑等传统产业转型升级 实施制造业重点产业链高质量发展专项行动[3] - 持续提升乘用车（新能源） 商用车（重卡） 半导体及集成电路 太阳能光伏 输变电装备 航空 工业母机等优势产业[3] - 促进制造业数智化转型 发展智能制造 绿色制造 服务型制造 增强质量技术基础能力 强化标准引领 加强品牌建设[3] - 着力打造新兴支柱产业 实施产业创新工程 促进新型显示 智能终端 先进结构材料 生物医药等产业做优做强[3] - 加快商业航天 专用装备等产业深耕布局 培育低空经济产业生态 完善标准体系 建设低空装备制造产业基地 打造低空经济发展高地[3] - 实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动 加快新兴产业规模化发展[3] - 建立未来产业技术预见 产业孵化 投入增长 风险分担机制 围绕光子 氢能 增材制造 脑机接口 具身智能 生物制造 第六代移动通信 超导技术等领域重点突破 培育新的经济增长点[3] 创新体系与企业培育 - 加快提升创新体系整体效能 因地制宜培育和发展新质生产力[4] - 持续实施科技型企业“登高 升规 晋位 上市”四个工程 促进“专精特新”企业高质量发展 大力培育瞪羚企业 独角兽企业和科技领军企业[4] 消费与内需市场 - 以业态融合为重点扩大服务消费 推动商品消费扩容升级 以西安国家试点为牵引培育打造新业态新模式新场景[4] - 实施提振消费品工业行动 支持西安打造国际化消费环境 加大直达消费者的普惠政策力度 增加政府资金用于民生保障支出[4] 经济体制改革与资本市场 - 以增强核心功能 提升核心竞争力为导向深化国资国企改革 聚焦主责主业做强做优做大国有企业和国有资本[4] - 推进国有经济布局优化和结构调整 加快文化 金融等领域国有企业战略性重组和专业化整合[4] - 优化国有资本投资 运营公司管理架构 进一步盘活存量 优化增量 提升质量[4] - 落实民营经济促进法 保障平等使用生产要素 公平参与市场竞争 有效保护合法权益 发展壮大民营经济[4] - 健全陕西资本市场服务中心 陕西股权交易中心等平台功能 强化上市后备企业梯度培育 促进上市公司扩量提质 提高直接融资比重[5] 区域发展与对外开放 - 加快对内对外开放步伐 更加深度融入共建“一带一路”大格局[5] - 加快优化区域经济布局 优势互补促进区域协调发展[5] - 加快推进新型城镇化和乡村全面振兴 高效统筹促进城乡融合发展[5]