文章核心观点 - 盐城市水利局通过打造“水·利万企”服务品牌，深化“放管服”改革，旨在优化营商环境，为企业提供更高效便捷的涉水许可支持，服务地方高质量发展 [1][3][5] 行政许可便利化 - 事前主动服务，通过窗口和上门服务提前告知审批事项与材料清单，避免事后补办 [2] - 事中精准指导与高效审批，提供法规指导、方案优化及样本参考，并推行简易承诺制、市县联动审批等创新方式，年内对7个项目实行简易及承诺制审批，对9个水电气线路项目实行市县联动审批 [2] - 事后规范监管与保障，依据许可决定启动监管，加强验收及运行期监管，并规范涉企收费 [2] - 对水土保持方案审批实行承诺制管理，已为79个项目提供承诺制审批，占该审批总办件量的47%，平均办结时限在2个工作日内 [3] - 可网办事项占比达100%，已为449个项目提供不见面审批服务，占政务服务实际总办件量的97.39% [3] - 涉水许可承诺办结时限均在4个工作日以内，较法定时限压缩80%以上 [3] 行政执法规范化 - 创新开展“水·利万企”服务行活动，主动到企业普法，引导依法整改，并制作“明白纸”建立正负面清单，从事后处置向事前预防转变 [4] - 监管检查标准化，严格执行“企业安心生产日”制度，制定年度“双随机、一公开”监管计划，整合事项并推动信息共享 [4] - 扩大跨部门联合检查范围，做到“进一次门、查多项事”，水利单部门监管事项实行综合监管，对涉及多许可事项的企业每年只检查一次 [4] - 强化事中事后监管，年内新批项目监管全覆盖，往年项目按比例滚动监管，今年共开展跨部门联合监管2次检查8个对象，单部门监管3次检查12个对象 [4] - 改变重审批轻监管方式，将更多资源转向事中事后监管，并加大对防洪安全、供水安全等重点领域执法力度 [4] - 严格落实水行政处罚裁量权规定，执行涉企轻罚免罚清单，做到柔性执法，并落实重大执法决定法制审核机制 [4][5]