文章核心观点 盐城市滨海县在“十四五”期间，通过强化招商引资、加速项目建设、优化营商环境及培育企业主体等系统性举措，推动其工业经济实现了从规模扩张到质量提升的转变，传统产业与新兴产业协同发展，综合实力显著增强 [1] 招商与产业集群发展 - 将招商引资视为工业经济发展的“源头活水”，树立“项目为王”理念，通过完善招商机制、举办专题推介活动等方式，攻坚重特大项目和“四新”项目 [2] - 强化链式招商，围绕石油机械、电子信息、汽车零部件、“绿电+冷能”等重点产业延链补链强链，大力招引产业链核心与关键项目，推动产业集群发展 [2] - 以汽车零部件产业为例，瑞与祺热交换科技公司于2021年10月落户，专业生产汽车热交换器及配件，产品出口率95%以上，远销欧美市场 [2] 企业培育与创新驱动 - 致力强化企业培育，通过政策引导、资源整合与精准服务，构建多层次的企业培育体系，目标是打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [3] - 积极培育专精特新中小企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业，并促进重大创新成果产业项目落地 [3] - 瞄准智能制造等重点领域，鼓励企业技术改造与平台建设，引导企业向高端化、智能化迈进，打造自主知识产权产品以提升市场核心竞争力 [3] 项目全生命周期管理与要素保障 - 实行项目全生命周期管理，建立健全“三张清单”（部门工作责任清单、板块目标任务清单、10亿元以上重点项目清单）及“周调度、月专报、双月调研、季度评价”推进机制 [4] - 强化要素保障，帮助企业破解融资难题，抢抓超长期特别国债、专项债等政策机遇，并推动信贷资金更多向制造业和项目建设倾斜 [4] - 保障企业用工需求，常态化开展助企招工活动，吸引外出务工人员返乡就业，同时强化土地、能耗、排放等要素的统筹与协同配置 [4] 营商环境优化与服务质效提升 - 打造行政执法智慧监督平台，对涉企行政执法进行全流程监督，并推行“企业安心生产日”制度，减少对企业正常经营的干扰 [5][6] - 新的政务服务中心集中24个部门884项涉企审批事项，实质化运行“一窗受理、受办分离、一口发证”集成服务模式，涉企综窗运行以来已“一窗式”办理12303件 [6] - 强化政策支持，出台《滨海营商新政24条》，开发“滨海e企通”政策服务平台，简化惠企政策兑现流程，推出“集成直达”“即申即办”“免申即享”等政策 [6]