国家水网建设的战略定位与目标 - 加快建设现代化水网是统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的必然要求[1] - 构建国家水网旨在应对中国水资源时空分布极不均衡（夏汛冬枯、北缺南丰）及极端水旱灾害多发的挑战[1] - 目标是打造高质量、高标准、强韧性的现代化水网，以保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全[1] 国家水网的建设进展与格局 - “十四五”时期已建成引江济淮一期等12项重大引调水工程[1] - 《国家水网建设规划纲要》明确的40条骨干输排水通道中，已建和在建的达到35条[1] - 已形成“南北调配、东西互济”的水资源配置格局[1] 水网建设的核心路径：互联互通 - 水利部门将以联网、补网、强链为重点，优化水网工程布局、结构、功能和系统集成[2] - 遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则[2] - 目标是充分释放水网的整体效能[2] 水网建设的投融资模式创新 - 水利部门坚持“两手发力”，积极探索投建运营一体化建设管理模式[3] - 支持社会资本通过股权合作、特许经营等方式参与水网项目建设运营[3] - 完善用水权市场化交易制度，以提高水网运行效率和效益[3] - 新疆大石峡水利枢纽工程作为全国首批12个PPP试点项目之一，构建了“政府引导+社会资本主导+金融机构支持”的多元投融资体系[3] - 该工程有效破解了重大水利工程投资回收慢、吸引力不足的问题，预计2026年10月全面完工[3] 水网建设的数字化与智能化 - “十四五”时期重点谋划了监测感知、数学模型建设和业务应用等方面工作[4] - 系统推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程建设[4] - 已组织三批次14个省级水网先导区开展数字孪生水网先行先试工作[4] - 未来将进一步加大数字孪生技术运用推广，开展物理水网和数字水网深度交互耦合[4] - 积极推进国家水网调度中心、大数据中心等建设，持续推进数字孪生水网先行先试[4] 水网建设的惠民利民导向 - 面向“十五五”，将聚焦重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区的需求，完善水利基础设施体系[5] - 加强国家水网与省级、市级、县级水网融合，不断打通“最后一公里”[5] - 将水网覆盖范围延伸到中小河流、中小灌区、乡镇村庄等，提供高质量的水利公共服务[5]