新兴产业与未来产业的现状与意义 - 一批前沿科技如无人机送外卖、脑机接口、人形机器人正从实验室走向生产生活，成为推动经济高质量发展的新引擎[1] - 新兴产业和未来产业技术创新快、市场潜力大、新动能活跃，对保持经济稳定增长、培育新质生产力至关重要[1] - 新能源汽车产销量连续10年全球第一，光伏和风电装备产量世界前列，生物制造产业总规模已接近1万亿元[1] - 2024年，中国“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%[1] - 新兴产业加速“领跑”，未来产业加力“生根”，为经济高质量发展注入新动能[1] 产业发展前景与规模 - 在新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业领域，有望催生数个万亿级甚至更大规模的市场[1] - 量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业蓄势发力[1] - 未来十年，未来产业新增规模相当于再造一个中国高技术产业[1] 产业发展面临的挑战 - 矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等重点产业规模扩展面临国际贸易环境恶化、国内市场需求不足、生产要素成本攀升等多重挑战[2] - 新兴产业和未来产业技术迭代快、发展路径新，传统监管框架和支持政策难以简单套用[2] - 经营主体在探索发展中面临要素保障不足、准入标准缺失、应用场景匮乏等困难[2] “十五五”规划的战略部署 - “十五五”规划建议明确提出“培育壮大新兴产业和未来产业”，为未来五年产业发展指明方向[2] - 历史证明，每一次科技革命都会催生一批新兴支柱产业，推动产业体系“新陈代谢”[2] - 抓住机遇的国家能实现产业体系现代化、保住强国地位或进入发达国家行列，反之则可能失去国际竞争力或掉入“中等收入陷阱”[2] - “十五五”规划建议提出“着力打造新兴支柱产业”，对推动经济质的有效提升、保持量的合理增长以及推进产业体系现代化意义重大且迫切[2] 未来产业的培育与支持机制 - “今天”的未来产业可能是“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业[3] - 未来产业的孵化培育具有高度不确定性，发展具有高成长性，技术具有多路线迭代性[3] - 从科技成果转化到大规模产业化，业界称之为跨越“死亡之谷”[3] - “十五五”规划建议提出“创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制”[3] - 上述机制有利于降低产业投资回报的不确定性，解决早期投资、长期投资严重匮乏问题，从而鼓励各类经营主体和社会资本投资未来产业[3] 产业发展的地方实践原则 - 发展新兴产业和未来产业需因地制宜，避免“一哄而上”[3] - 各地在谋划布局新领域、新赛道时，需充分考虑产业基础、比较优势和发展定位[3] - 应在细分赛道下功夫，在优势环节求突破，从而让新质生产力“拔节生长”[3]