新兴产业与未来产业的现状与积累 - 无人机送外卖、脑机接口技术、人形机器人等前沿科技正从实验室走向生产生活，成为推动经济高质量发展的新引擎[1] - 新能源汽车产销量连续10年保持全球第一，光伏和风电装备产量位居世界前列，生物制造产业总规模已接近1万亿元[1] - 2024年，中国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%[1] 产业发展前景与市场潜力 - 在新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业领域，有望催生数个万亿级甚至更大规模的市场[1] - 量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业蓄势发力[1] - 未来十年，未来产业新增规模相当于再造一个中国高技术产业[1] 产业发展面临的挑战 - 矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等重点产业规模扩展面临巨大挑战，受国际贸易环境恶化、国内市场需求不足、生产要素成本攀升等多重因素影响[2] - 新兴产业与未来产业技术迭代快、发展路径新，传统监管框架和支持政策难以简单套用[2] - 经营主体在探索发展过程中，时常面临要素保障不足、准入标准缺失、应用场景匮乏等困难[2] “十五五”期间的产业发展战略 - “十五五”规划建议明确提出“培育壮大新兴产业和未来产业”，为未来五年产业发展指明方向[2] - 规划建议提出“着力打造新兴支柱产业”，这对推动经济质的有效提升、保持经济量的合理增长以及推进产业体系现代化至关重要[2] - 对于未来产业，规划建议提出“创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制”，以降低投资不确定性并解决早期及长期投资匮乏问题[3] 产业发展路径与地方实践 - 未来产业的孵化培育具有高度不确定性、高成长性，技术具有多路线迭代性，从科技成果转化到大规模产业化需跨越“死亡之谷”[3] - 发展新兴产业和未来产业需因地制宜，避免“一哄而上”[3] - 各地在谋划布局时，需充分考虑产业基础、比较优势和发展定位，在细分赛道和优势环节寻求突破[3]