政策文件发布 - 中国政府于12月10日在北京发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》[1] - 文件旨在总结经验展望未来全面阐述对拉政策推动中拉关系和各领域合作再上新台阶[1] - 文件全文逾万字除前言外包含三个主要部分[1] 文件核心内容与定位 - 文件高举构建人类命运共同体旗帜紧密结合全球发展倡议全球安全倡议全球文明倡议全球治理倡议理念主张[2] - 文件阐明下阶段中方在40多个领域开展交流合作的政策主张并积极回应拉方在贸易投资金融科技创新气候变化等领域的合作需求和关切[2] - 文件被定位为新时期中拉关系发展的路线图和操作手册[2] 中拉合作框架与重点领域 - 中方愿同拉方携手推进团结发展文明和平民心“五大工程”共谋发展振兴[1] - 合作将直接影响基础设施建设科技教育文化农业可持续发展等领域[2] - 拉美和加勒比国家视加强合作为实现伙伴多元化拓宽合作视野增强区域战略决策自主性的重要机遇[2] 历史背景 - 中国政府曾于2008年11月和2016年11月先后发布首份和第二份对拉政策文件[2]