践悟丨持续推动反腐败斗争向基层延伸

文章核心观点 - 安徽省纪委监委通过加强领导指导、突出办案重点、深化改革创新及强化规范化建设,系统性地推进县级纪委监委案件查办工作,旨在提升基层反腐败斗争效能,推动全面从严治党向基层延伸 [1][2][14] 坚持以党的政治建设为统领,进一步突出办案引领 - 坚持办案是最有力的监督,聚焦县级纪检监察机关办案力量薄弱、存在人情干扰等问题,加强对基层案件查办工作的督促指导 [2] - 安徽省委常委会多次研究部署,主要负责同志深入县区调研督导,与市县党委书记面对面提要求、传压力 [2] - 省纪委监委主要负责同志蹲点调研,班子成员常态化下沉督导,相关部门实地督办,“一对一”指导拓案源、盯重案、抓整治 [2][3] - 各地市党委和纪委监委聚焦基层“微腐败”,积极协调解决办案困难,合肥市委定期召开案件查办工作汇报会并作点评分析,亳州、蚌埠等地市纪委监委提供“一县一策”分类指导 [3] - 各县(市、区)党委扛牢主责,在重点案件查办中靠前指挥,如合肥市包河区、瑶海区委主要负责同志主持召开专题会议点对点调度 [4] 坚持以风腐同查同治为切入,进一步突出办案重点 - 聚焦县级以下关键环节,坚持风腐同查同治,运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式,对群众反映强烈的重点问题、领域、对象着重查处 [5] - 严查重点问题:一方面整治违规吃喝、收送红包礼品、大操大办等作风顽疾,开展专项警示教育;另一方面坚持风腐问题、贪污贿赂失职渎职、受贿行贿一起查,对贪污侵占、截留挪用等问题严惩不贷,查处了一批窝案、串案 [5] - 突出重点领域:聚焦政治问题和经济问题交织的腐败,严惩政商勾连,抓好金融、国企、能源、医药、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域的系统整治,加大查办基层党员干部违纪违法案件力度 [6] - 紧盯重点对象:聚焦问题线索反映集中的县直部门、乡镇(街道)、站所、村(社)等“一把手”,县级纪委书记包案领办,查处性质恶劣、涉及面广、持续时间长、涉案金额大的典型案件,省、市两级纪委监委加强协调指挥,必要时派员下沉督办 [7] 坚持以全面深化改革为牵引,进一步提升办案质效 - 把推进县级案件查办工作作为深化纪检监察体制改革的重要内容,以增强系统性协同性有效性为着力点 [8] - 健全基层监督体系:指导县级纪委监委将人员力量向监督执纪执法一线倾斜,深化内设机构改革,完善职能配置,推动县级派驻机构优化调整、集中办公,深化“四项监督”统筹衔接 [8] - 深化乡镇协作办案:针对乡镇监督执纪中人情困扰、力量薄弱等问题,指导县级纪委监委因地制宜,每3至5个乡镇(街道)设立1个纪检监察协作区,实现力量统筹使用,全省已设立385个乡镇(街道)纪检监察协作区 [9] - 用好信息科技手段:指导县级纪委监委运用大数据、人工智能等信息化手段监督办案,加强基层公权力大数据监督平台建设,发挥“监督一点通”平台作用,芜湖市纪委监委建立专项数据库和智能监督模型,宿州等地构建“大数据+纪检监察”智慧办案体系,筛查新型腐败和隐性腐败 [10][11] 坚持以规范化法治化正规化为保障,进一步夯实办案根基 - 强化县级办案实训:坚持全省统筹、上下联动,组织开展涵盖业务全链条的纪法培训,省纪委监委主要负责同志带头授课,突出以案代训、实务实训,各地市纪委监委分类分片开展业务培训、实战轮训,广泛开展送课下基层活动 [12] - 提升县级办案质量:督促指导县级纪委监委严格立案标准,强化法治、程序、证据意识,完善办案质量全流程动态管控,加大案件质量源头治理力度,组织学习贯彻监察法及其实施条例,规范措施使用,强化对重点问责案件提级审核,开展案件质量评查等工作 [13] - 建强县级办案队伍:选优配强县级纪委书记,动态补充办案力量,注重引进法律、审计、经济等专业人才,推动县级纪委副书记易地交流任职以破解“熟人社会”难题,完善基层纪检监察干部激励保障措施 [14]