山东省养老产业政策核心 - 山东省政府发布《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，旨在深化养老服务改革，打造可复制推广的“山东样板”，为全国养老服务高质量发展探路先行 [2][4] 行业基本现状与目标 - 山东省60岁及以上人口达到2482万，已进入中度人口老龄化社会，老年人口规模大、增速快、高龄化特征明显 [4] - 政策目标为到2029年，基本建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络 [6] 产业发展路径与格局 - 提出“以事业带产业、以产业促事业”的双轮驱动发展路径 [6] - 发展养老事业层面，着力完善政策制度、健全基本养老服务体系和监督管理机制 [6] - 壮大养老产业层面，提出培育市场主体、推动科技创新、壮大产业集群等具体路径 [6] - 创新性提出构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的“四有”工作格局，旨在形成责任共担、多元共济的推进机制 [6] 具体服务模式与重点 - 针对“家门口养老”需求，着力加强家庭养老床位建设，发展嵌入式社区养老服务 [6] - 围绕失能失智老年人照护难题，深化长期护理保险制度，推广“五床联动”模式，系统构建医康养护有序衔接的照护体系 [6] - 政策聚焦养老服务体系建设、医养康养相结合等重点领域深化改革 [4] 后续实施计划 - 相关部门将按照《实施意见》要求，进一步完善配套政策、细化任务分工，建立年度落实推进机制，推动任务落地见效 [7]