文章核心观点 - 北京在“十四五”期间通过“两区”建设，以开放促改革促发展，在服务业开放、制度创新、园区发展及数据要素等领域取得显著成效，多项指标全国领先 [1][2] 改革开放任务与创新成果 - 累计实施国务院批复的两轮400多项改革开放任务，落地70多项全国突破性政策，80多项创新成果向全国复制推广，在国家服务业扩大开放试点示范评估中均名列第一 [1] - 推出全国首个国际职业资格认可目录，实现职业资格从单边认可到双向互认的突破 [1] - 在全国首批开展对接国际高标准推进制度型开放试点，实施自贸试验区提升战略 [2] 服务业与特定领域开放 - 率先扩大医疗领域开放，22家企业参与生物技术开放试点 [1] - 建设全国首个罕见病药品保障先行区，建立临床急需药械进口审批绿色通道，累计获批临时进口药械产品28个（其中21个为罕见病用药），惠及患者近5000名 [1] - 首批开展增值电信扩大开放试点，累计26家外资企业获批，成为试点企业数量最多的城市之一 [1] 数据要素与财产登记改革 - 推出全国首个数据跨境流动便利化综合配套改革体系，出台首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，北京数据出境多样性和通过率均居全国前列 [1] - 破局不动产、股权信托财产登记，破解行业长期存在的财产确权难题 [1] 多元开放格局与园区发展 - 打造“自贸试验区+重点园区+综合保税区”多元开放格局，2024年“两区”重点园区以占全市不到2%的面积，聚集近10%的经营主体，创造超20%的规上企业收入 [2] - 北京自贸试验区实际使用外资占全市比重从设立之初的不到10%提升至超40% [2] - 金融街加快打造中国资产管理高地，驻区资管机构的资管规模占全国八分之一左右 [2] - 亦庄率先布局以具身智能机器人创新中心为代表的创新平台，机器人产业链规模超百亿 [2] - 中关村延庆园发展低空技术产业，聚集超百家行业领军企业 [2] 综合保税区发展 - 新设全国首个以研发创新为特色的中关村综保区、首个以新质生产力培育为主题的亦庄综保区 [2] - 天竺综保区2024年零售包装药品、人用疫苗、罕见病药进口均居全国首位，连续两年进出口额突破千亿 [2] - 大兴机场综保区2024年完成全域封关，进出口额同比增长4倍 [2]