“十五五”规划中旅游业发展的新目标与新提法 - 核心新提法为“推进旅游强国建设” [3] - 该目标旨在让旅游业在国家发展大局中发挥更大作用 [7] - 旅游业被定位为国民经济发展、社会发展和文化发展的重要组成部分 [5] 当前旅游市场的规模与增长 - 2024年上半年，国内居民出游人次达32.85亿，同比增长20.6% [9] - 2024年上半年，国内居民出游花费达3.15万亿元，同比增长15.2% [9] - 中国已形成全球最大的国内旅游市场 [9] - 2024年，入境游客达13190万人次，同比增长60.8% [26] 旅游强国的具体内涵与发展方向 - 目标是让游客更满意、当地群众更受益、产业更具国际竞争力 [11][12] - 产业竞争力方面，希望在未来五年培育出中国自己的世界级主题公园品牌 [11] - 旅游业能拉动住宿、交通、餐饮等上游产业，并对实体经济产生反哺 [14] - 旅游业的发展能提升基础设施、环境质量和生活品质，最终提高人民幸福感 [14] 实现路径一：丰富高品质旅游产品供给 - 核心是让各地利用自身优势，打造丰富多彩的旅游产品 [18] - 案例如哈尔滨，将冰雪旅游延伸至冰上娱乐、运动教学、深度游等系列产品 [19] - 案例如西安，深挖历史底蕴，提供汉服旅拍、情景剧、主题夜游、非遗手作等沉浸式体验 [21] 实现路径二：提高旅游服务质量 - 关注旅游安全、旅游品质等微观支撑，如干净的厕所、权益保障等 [23] - 截至2023年5月，全国已建成旅游服务中心3500多个，新建、改扩建旅游厕所约15万座 [24] - 相关部门持续强化市场监管，整治“不合理低价游”、“隐形购物”等乱象 [26] 实现路径三：提升入境游便利化与国际化水平 - 国家持续优化过境免签政策与支付服务，打通外籍游客来华堵点 [26] - 2024年11月1日起，优化免税店政策以吸引外国游客消费 [27] - 国家移民管理局扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围，并增加广东省5个口岸为240小时过境免签入境口岸 [27] 实现路径四：推进文旅深度融合 - 将自然景观与文化深度绑定，为游客带来更丰富和有收获的体验 [31] - “十四五”期间已划定国家文化公园、非遗体验设施、数字文旅新业态等重点赛道 [33] - 地方实践包括浙江的“微改造、精提升”、“文化基因激活”行动，以及四川打造“锦绣天府 安逸四川”特色品牌 [33] 行业现存挑战 - 部分地方对旅游资源开发简单，仅圈地收门票，缺乏创意设计和配套服务 [29] - 部分古镇建设千篇一律，建筑和小商品同质化严重 [29] - 部分旅游体验项目（如手工制作、农耕）缺乏对背后文化价值和历史底蕴的深入挖掘 [29]