巴西矿业行业背景与转型驱动力 - 过去十年发生两起重大尾矿坝事故 推动行业安全与环境立法[1] 2015年Fundão尾矿坝溃决导致19人死亡[3] 2019年Vale公司Feijão矿尾矿坝坍塌导致272人死亡 成为巴西最致命的矿难[2] 事故造成严重环境灾难 污染了Doce河并切断了多个城市的供水[2] - 巴西拥有丰富的关键矿产资源 在全球能源转型中占据战略地位[7] 其关键矿产储量包括全球约94%的铌、22%的石墨、16%的镍和17%的稀土元素[6] 锂资源也很丰富 公司正在扩大生产[6] - 行业与立法者面临的核心议题是解决资源生产方式的关切 避免其他地区关键矿产生产中出现的环境污染等问题[4] 目标是利用全球需求增长 帮助巴西向价值链上游移动 并开始在当地可持续地加工关键矿产[5] 国家政策与立法框架 - 巴西国会正在辩论《国家关键矿产政策》法案 旨在确立巴西在可持续关键矿产生产领域的领导地位[8] 该提案旨在为关键矿产行业定义明确目标和可衡量指标 增强数据报告透明度并加强对开采加工活动的支持[9] - 政策框架包含三大支柱 第一支柱是分类法 对关键和战略性矿产进行分类并确定对能源转型至关重要的矿产[10] 第二支柱是治理 将成立关键与战略性矿产委员会 负责制定政策指南、优先安排项目、协助环境许可等[10] - 第三支柱是引入金融和激励工具 包括组织为私人基金的矿产活动担保基金 为能源转型关键矿产设立的联邦计划 以及一系列财政和监管激励措施[11][12] - 巴西发展、工业、外贸和服务部制定了新的“机会地图” 以引导投资、政策和国际合作 强调国内增值 鼓励矿产加工而非单纯出口原材料[13] 行业组织与企业行动 - 私营部门正在协助制定政策以加速行业可持续发展 2023年11月 包括PLS、Centaurus和Viridis在内的公司联合成立了巴西关键矿产协会[14] 该协会旨在汇集从事能源转型关键矿产的公司 将巴西打造为全球标杆[16] - 锂生产商在可持续实践方面处于领先地位 Sigma Lithium公司在米纳斯吉拉斯州运营 开创了“五零”生产方法 即不使用尾矿坝、有害化学品、碳排放、化石燃料或大量耗水[17] - Sigma公司的Grota do Cirilo项目使用100%可再生水电 回收90%的水 并采用重力分离的干法加工 完全避免尾矿坝[19] 该厂于2023年投产 年锂矿石开采加工能力为150万吨 预计今年将生产27万吨锂精矿 明年产量将翻倍[19] - 澳大利亚PLS公司也在Jequitinhonha地区投资可持续锂矿开采 并大力投资当地社区 其社会和环境保护发展计划包括捐赠医疗设备、支持建设新垃圾填埋场、投资儿童保育以及创建职业培训课程[20] 地区发展与可持续生产模式 - 米纳斯吉拉斯州的Jequitinhonha Valley地区被称为巴西的“锂谷” 为可持续生产设定了标准[18] 多家公司看好该地区的关键矿产潜力[18] - 行业认识到与所有利益相关方合作的重要性 包括社区、市政当局、各级政府以及非政府组织 以确保有效运营和合规[21] - 巴西正努力将自身定位为可持续采矿实践的领导者[3] 并致力于成为一个可靠的供应商 避免在哥伦比亚、秘鲁和委内瑞拉等邻国矿业中出现的环境和社会问题[13]