中央经济工作会议定调:2026年,居民如何“涨工资”?
经济观察网·2025-12-12 13:03

中央经济工作会议政策方向 - 会议核心定调2026年经济工作,提出把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,并确定了8项重点任务,包括深入实施提振消费专项行动和制定实施城乡居民增收计划 [2] - 会议指出当前经济面临外部环境影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等老问题与新挑战,但认为我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [2] - 专家认为会议提出的战略性和策略性举措非常务实,只要按照要求发展,中国经济就能实现新一轮高质量发展和可持续增长 [2] 居民收入与消费提振计划 - 会议明确提出制定实施城乡居民增收计划,预计2026年将有更多具体化、系统化的政策举措出台,可能涉及收入分配制度改革、个人所得税调整、增加民生与社会保障支出以及推出稳就业结构性政策 [3][4] - 居民收入增长是提振消费的关键动力,近年来政策多次强调“提低、扩中、调高”,2025年北京、上海、广东等地月最低工资标准第一档已上调至2500元及以上,全国31个省份第一档均超过2000元 [3] - 稳定就业是增收的核心,会议提出实施稳岗扩容提质行动以稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业,专家认为保持一定的GDP增速对稳定就业至关重要 [4] - 社会保障水平提高能直接增加居民可支配收入,例如全国城乡居民基础养老金最低标准已从每人每月55元提高至123元,2024年20元/月的涨幅创制度实施以来新高 [4] 财政与投资方向转变 - 未来整体投资方向将发生重大变化,从投向“铁公基”“新基建”转向“投资于人”,引导企业和政府部门将资源投向与人密切相关的领域 [5] - 预计2026年广义财政支出将呈现多元化特征,重点关注“投资于人”,即将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域,以提升人力资本和释放消费潜力 [5] - 相应的政府考核标准体系也需调整,未来评价地方政府时,社会保障、社会和谐等指标需要占据更大权重 [5] 物价低迷现状与成因 - 2023年以来,CPI持续低位运行,PPI则持续处于负增长区间,物价低迷已成为中国宏观经济的“老问题” [2][6] - 当前物价低迷与国内供大于求的总量失衡态势密切相关,市场主导的需求收缩仍在发展,经济处于“需求收缩导致供给被迫瘦身、经济增速下降反过来加剧需求收缩”的循环中 [7] - 2023、2024年及2025年前三季度,全国居民人均可支配收入实际增速分别为6.1%、5.1%、5.2%,而2020年至2022年增速波动较大,分别为2.1%、8.1%、2.9% [2] 2026年物价展望与政策预期 - 专家预计CPI正处于温和回升的过程中,但支撑CPI与PPI同比回升的基础仍不牢靠,核心CPI回升部分与翘尾因素减弱及黄金消费相关,PPI环比改善与有色金属价格上调及“反内卷”带来的上游价格改善相关,宏观总量失衡矛盾仍制约PPI由负转正 [8] - 为促进物价合理回升,货币政策将发挥重要作用,会议提出要灵活高效运用降准降息等多种政策工具 [6] - 专家建议将解决物价低迷问题作为货币政策重要目标,并预计2026年一季度可能有一次降准降息同时落地,以释放积极政策信号、降低政府债务成本并为政府债券发行提供良好的货币金融环境 [8][9]