政策导向与战略转变 - 中央经济工作会议部署2026年经济工作，将“坚持投资于物和投资于人紧密结合”置于重要位置，释放出更多财政资金和公共资源将投向人的政策信号 [1] - 政策层面正从依靠“物的积累”转向同时依靠“人的发展”，重视“中国人经济” [2] - 实现物质资本与人力资本协同并进，已不再是一个选项，而是一种战略必需 [2] 投资逻辑与宏观背景 - 人民不断增长的美好生活需要，是投资的底层逻辑和最大潜力 [1] - 当前中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，但投资于物的投资收益率已呈现逐渐下降的趋势 [1] - 投资于人成为一个极具潜力的战略方向，在人力方面的投入永远不会亏损，能够通过创新开辟更多发展机遇并带来更高回报 [1] - 从大国博弈背景看，科技竞争归根结底是人才竞争 [1] 产业升级与人才需求 - 中国正面临深刻的产业升级需求，科技创新是带动和促进产业转型升级的关键 [2] - 产业升级对从业人员文化素养提出更高要求，必须加大对人的投资以提升教育水平和创新潜能，夯实人才根基 [2] 投资于人的具体举措 - 首要举措是鼓励生育，人口增长能带动消费并为投资注入动力 [3] - 其次是提升人力资本，即通过教育等方式提高劳动者的文化素质和技能水平 [3] - 政策提出倡导积极婚育观以稳定新出生人口规模，并制定一体推进教育科技人才发展方案 [3] - 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [3] 经济影响与民生保障 - 投资于人是对国家未来核心竞争力的长远投资，能带来人力资本增值和人口素质提升，也是拉动消费、激发经济内生动力的重要源泉 [4] - 会议部署直指民生关切，能稳定社会预期、推进共同富裕，也能消除居民消费后顾之忧，从而有效扩大内需、稳定经济增长 [5] - 具体任务包括制定实施城乡居民增收计划、实施稳岗扩容提质行动稳定重点群体就业、优化药品集中采购、深化医保支付方式改革、实施康复护理扩容提升工程等，旨在织就更密的社会保障网 [4][5] - 面向14亿人的投资所释放的发展潜力，将成为驱动经济高质量发展的核心引擎 [5]