文章核心观点 - 湖南省“十五五”规划旨在锚定“三高四新”美好蓝图，推动高质量发展，基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1][2][5] 经济发展与产业体系 - “十四五”期间地区生产总值迈上5万亿元新台阶 [1] - 构建以先进制造业为骨干的“4×4”现代化产业体系，制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全国平均水平 [11] - 滚动实施先进制造业高地标志性工程，持续培育千亿级企业，建设世界一流和专精特新企业 [11] - 壮大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机、新一代自主安全计算系统、特高压输变电装备等国家先进制造业集群 [11] - 建好北斗规模应用引领区，打造千亿级产业 [11] - 聚焦传统产业（现代石化、绿色矿业等）、优势产业（工程机械、文化旅游等）、新兴产业（数字产业、新能源等）和未来产业（人工智能、量子科技等）进行体系化建设 [12] - 促进制造业智能化绿色化融合化，常态化推进“智赋万企”行动 [12] - 推动服务业优质高效发展，打造有竞争优势的生产性服务业集聚区 [13] - 发挥金芙蓉产业引导基金作用，发展引进耐心资本、长期资本 [13] 科技创新与新质生产力 - 完善“1+2”国家实验室体系，接续推进长沙全球研发中心城市和湘江科学城建设 [15] - 深化实施“4+4科创工程”，推动上升为国家战略科技力量 [15] - 加大全社会研发经费投入，鼓励企业加大基础研究投入 [15] - 推动集成电路、先进材料、未来能源、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [15] - 强化企业科技创新主体地位，支持领军企业牵头组建创新联合体 [16] - 建设概念验证中心、中试基地和产业集群服务平台，促进创新链产业链资金链人才链深度融合 [16] - 建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，大力实施“芙蓉计划”培育引进各类人才 [17] - 高水平建设国家数据要素综合试验区，实施数字产业优质企业培育工程，打造国家绿色智能计算产业先导区 [18] - 大力实施“人工智能+”行动，推动人工智能赋能千行百业，重点支持智能芯片、脑机接口、具身智能等领域技术攻关 [18] 改革开放与营商环境 - 深入推进长株潭要素市场化配置综合改革试点 [20] - 推动中非经贸博览会创新发展，扩大对非贸易规模，打造国家对非合作战略支点 [20] - 深化国资国企改革，落实民营经济促进法，支持民营企业参与重大战略实施 [20] - 加快完善要素市场化配置体制机制，盘活低效用地、闲置房产等存量资源资产 [21] - 大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，提高直接融资比重 [21] - 大力提升中国（湖南）自由贸易试验区能级，推动跨境融资租赁、易货贸易等领域体制机制创新 [22] - 拓展国际航空客货运、中欧班列、江海联运等五大国际贸易通道 [22] - 培育壮大外贸经营主体，积极培育中间品贸易、数字贸易、绿色贸易等新增长点 [23] - 落实全国统一大市场建设要求，破除要素获取、资质认定等方面壁垒，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [26] 内需市场与基础设施 - 深入实施提振消费专项行动，支持长沙建设国际消费中心城市 [24] - 保持投资合理增长，聚焦战略性新兴产业、未来产业新赛道加大投入 [25] - 建设交通强省，推动高铁扩展成网，实现高质量“县县通高速公路” [26] - 推广应用快速磁浮技术，统筹推进高等级航道和重点港口建设 [26] - 优化能源供给结构，拓宽能源入湘通道，打造区域电力交换枢纽 [26] - 建好建强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和现代流通战略支点城市 [27] - 大力发展多式联运，提升水路、铁路运输占比 [27] 区域协调与城镇化 - 主动对接融入中部地区崛起、长江经济带发展、粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝地区双城经济圈等国家区域战略 [32] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，加快基础设施融合，推动轨道交通“四网融合” [33] - 深入实施强省会战略，支持岳阳、衡阳提升省域副中心城市能级 [34] - 依托京广、沪昆、厦渝通道建设特色产业带，支持洞庭湖区、湘南地区、湘西地区差异化发展 [34] - 科学有序推动农业转移人口市民化，提高常住人口城镇化率 [35] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [36] 乡村振兴与农业发展 - 坚决扛牢维护国家粮食安全政治责任，推进国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快建设更高水平“洞庭粮仓” [29] - 严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设 [29] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [29] - 发展农业适度规模经营，建设一批现代农业产业园 [29] - 学习运用“千万工程”经验，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [30] - 推动农村一二三产业融合发展，完善联农带农机制 [30] - 分类构建县域特色产业体系，因地制宜做大做强“一主一特”产业 [31] 文化、旅游与体育产业 - 深入推进文化和科技融合，加快发展音视频、动漫游戏、微短剧、内容电商、数智出版等新型文化业态 [39] - 深入推进文化和旅游融合，加快建设旅游强省，培育“大张家界”国际旅游品牌 [39] - 鼓励学校体育文化场馆与社会共享，稳步提升人均体育场地面积 [45] - 加快发展群众体育，促进体育消费，壮大体育产业 [45] - 全力办好第十六届全国运动会和第十三届全国少数民族传统体育运动会 [45] 民生保障与社会事业 - 深入实施就业优先战略，积极培育新职业新岗位，大力支持企业稳岗扩岗 [41] - 稳步提高居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实施城乡居民增收计划 [42] - 推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展，扩大普通高中办学资源 [43] - 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模 [43] - 健全多层级医疗保障体系，稳步推进基本医疗保险省级统筹 [44] - 加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，实施房屋品质提升工程 [44] - 实施健康优先发展战略，推动人均预期寿命达到全国先进水平，健全分级诊疗体系 [46] - 健全养老事业和养老产业协同发展政策机制，发展普惠型养老服务，建设老年友好型社会 [47] - 积极开发老年人力资源，发展银发经济 [47] 绿色发展与能源体系 - 持续深入推进污染防治攻坚，努力推动PM2.5平均浓度降至全国平均水平 [49] - 统筹推进“一江一湖三山四水”生态保护修复 [50] - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，着力构建新型电力系统 [50] - 统筹推进氢能、风电、光伏、生物质等清洁能源高质量发展 [50] - 大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设 [50] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度 [51] - 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 [51]