政策出台背景与目的 - 为贯彻落实国家综合整治“内卷式”竞争的决策部署，国家市场监督管理总局起草了《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》[1] - 旨在以《价格法》等法律法规为依据，为汽车生产、销售企业提供明确、具体、全面的指导，帮助企业规避法律风险，从源头促进合法合规经营[1] - 中国汽车工业协会表示，该指南有助于企业建立内部价格合规管理机制，规范非理性竞争，避免品牌受损和客户流失，并推动企业将关注重点放在品牌、产品及服务上[1] 行业现状与问题 - 汽车行业“内卷式”竞争引发的无序价格战已成为健康发展的瓶颈[2] - 2025年上半年，汽车经销商亏损比例上升至52.6%，74.4%的经销商存在不同程度的价格倒挂[2] - 严重的价格倒挂可能导致服务缩水、售后减配等问题，最终损害消费者权益[2] - 部分企业长期价格倒挂，挤压了研发创新空间，破坏了品牌价值与市场秩序[2] - 汽车经销商长期面临“以产定销”的压库压力、复杂滞后的返利政策等经营困境[2] 《指南》的核心监管内容与方向 - 明确禁止低于成本销售、价格串通等不正当竞争行为，为市场竞争划定红线[2] - 强调生产企业应尊重经销商自主定价权，以合同明确返利政策，禁止强制压库与不合理考核，以从源头理顺产销关系，减轻经销商负担[2] - 将新能源汽车、智能网联技术普及带来的线上交易等新业态纳入监管，明确线上平台管理责任与价格透明要求[3] - 政策旨在引导行业竞争从“拼价格”回归“拼技术、拼服务、拼价值”的良性轨道，从根本上修复产业生态[2] 行业影响与展望 - 中国汽车流通协会认为，《指南》的出台是监管部门精准回应行业痛点的重要举措，政策导向与行业诉求高度契合[2] - 《指南》标志着汽车行业监管进入规范化、精细化新阶段，是推动产业从规模扩张向高质量发展转型的关键举措[3] - 政策将有助于构建“企业合规经营、经销商良性发展、消费者放心消费”的健康生态[3] - 通过规范价格行为，将引导渠道资源更多投入用户服务与体验提升[2] - 为新业态划定合规边界，构建适应行业变革的长效监管机制，保护消费者知情权与公平交易权[3]