2024年中央经济工作会议核心观点 - 会议指出2024年中国经济顶压前行，向新向优发展，全年各项指标将顺利完成，经济高质量发展迈出坚实步伐[4][6] - 会议科学总结“五个必须”，并指出中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心应对挑战[6] - 会议部署2025年经济工作八项重点任务，首要任务是坚持内需主导，建设强大国内市场[9] 2024年经济表现与形势判断 - 在全球经济增长持续放缓背景下，中国经济总体保持平稳发展态势，内生增长动力不断壮大[6] - 会议直面当前经济中供强虚弱等突出矛盾，同时指出超大规模的市场优势是未来发展的底气和支柱[8] 2025年经济工作重点：扩大内需 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年经济工作首要位置，以应对外部复杂环境，增强发展主动性和韧性[9][11] - 提振消费方面，将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理不合理限制措施[11] - 增加城乡居民收入是解决制约消费的深层次核心问题，同时需持续优化商品和服务供给，从“有没有”向“好不好”升级，并优化消费环境[14] - 投资方面，将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力[14] - 民间投资中制造业投资非常重要，激发其活力对整体投资形势向好至关重要[16] 2025年经济工作重点：创新驱动与新动能 - “坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”是明年八大重点任务之一，将推动科技创新和产业创新深度融合[15] - 将制定一体推进教育科技人才发展方案，依靠人的力量促进更多从“0”到“1”的创新[18][19] - 产业发展逻辑需成体系并突出重点，通过重点产业链高质量发展行动，建立高质量、全链条的产业体系，解决关键领域“卡脖子”问题[21] - 将深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，人工智能是培育新动能的关键，其技术扩散对产业发展、经济增长和现代化产业体系建设意义重大[21][23] - 会议点名打造京津冀、长三角、粤港澳三大国际科创中心[28] 2025年宏观政策部署 - 财政政策将继续实施“更加积极的财政政策”，但表述从2023年的“提高赤字率、增加发行超长期特别国债”变为“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，强调提质增效，将资金用在养老、科技、稳企业等刀刃上[26] - 货币政策强调要“加大逆周期和跨周期调节力度”，意味着政策将从应急救火转向长期筑基，兼顾短期稳定与解决人口老龄化、产业升级等长期问题[28] 其他重点领域部署 - 民生方面，将推行长期护理保险、稳定新出生人口规模，“一老一小”仍是重中之重[30] - 房地产政策从“止跌回稳”转向“鼓励收购存量房用于保障房”，并推进“好房子”建设[30] - 改革攻坚任务中明确要深入整治“内卷式”竞争，配合全国统一大市场建设条例，让市场按规则出牌，利好踏实做事的企业[30]