政策核心目标 - 山东省出台住房“以旧换新”指导意见，旨在巩固房地产市场止跌回稳态势并激活住房消费潜力 [1] 政策模式与框架 - 指导意见系统构建政策框架，包含6部分共15条具体措施 [3] - 明确提出“卖旧换新”、“收旧换新”和“拆旧换新”三种主要置换模式 [3] - 支持房地产经纪机构提供“帮卖”服务并引入“兜底收购”机制 [3] - 鼓励各类主体市场化收购二手房 [3] - 在符合规划和安全要求前提下，探索城镇老旧住房原拆原建更新路径，并规定新增公共设施不计容积率 [3] 旧房处置与盘活途径 - 鼓励对旧房进行“微改造+功能升级”，以提升其市场竞争力 [3] - 支持将收购的旧房改造用于租赁住房，并探索“收储+托管”等运营模式 [3] 降低换房成本措施 - 鼓励各市对参与“以旧换新”的居民发放购房补贴 [3] - 引导房地产开发企业和中介机构在依法依规前提下提供优惠 [3] 金融与公积金支持政策 - 引导金融机构创新专项金融产品，推广住房租赁团体购房贷款和经营性物业贷款 [3] - 优化住房公积金使用政策，推行二手房“带押过户” [3] - 允许符合条件的“以旧换新”购房者核减一次公积金贷款次数 [3] 交易流程与服务优化 - 完善旧房评估机制，推行多元化评估方式 [3] - 优化登记服务和网签备案流程，推广“一站式”服务 [3] - 允许先定新房，待旧房过户后再办理新房网签，以方便群众享受优惠 [3] 风险防控机制 - 强调对“以旧换新”交易资金实施封闭监管，以确保资金安全与专款专用 [4]