宏观经济表现与展望 - 2025年中国经济顶压前行，主要经济指标表现好于预期，全年经济增长预计在5%左右 [5] - 中国经济总量在“十四五”期间连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2025年预计达到140万亿元左右 [4][5] - 中国仍然是全球经济增长的最大引擎，近期国际货币基金组织、高盛等国际机构纷纷上调了对今明两年中国经济增长的预测 [5] 外贸与对外开放政策 - 2025年中国外贸展现出强大韧性，实现了逆势增长 [8] - 2026年政策将鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易，既要扩大出口也要增加进口，推动外贸可持续发展 [8] - 中国将稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，并优化自由贸易试验区布局范围 [8] 财政与货币政策导向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [9] - 将继续实施适度宽松的货币政策，着力畅通货币政策传导机制，加力支持扩大内需，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [9] - 将增强宏观政策取向一致性和有效性，加强财政政策与金融政策协同，改革举措与宏观政策协同 [9] 消费促进与“两新”政策 - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在2025年11月已接近60% [11] - 下一步将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [11] - 将优化“两新”（以旧换新、更新改造）政策实施，给予地方更多自主空间，并清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力 [10][11] - 中国入境消费有巨大增长空间，将优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [11] 绿色发展与能源转型 - 绿色发展是高质量发展的底色，将制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [12] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将积极稳妥推进碳达峰，深入推进重点行业节能降碳改造 [12] - 将加强全国碳排放权交易市场建设，培育氢能、绿色燃料等新增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [12] 教育、就业与社会保障 - 将适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [13] - 将强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [13] - 将鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [13] 营商环境与企业支持 - 将继续规范涉企执法行为，深入整治内卷式竞争，综合运用标准引领、价格执法等手段形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [14] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [14] - 将下更大功夫推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠 [14]