以高质量发展为“十五五”开好局
人民日报·2025-12-14 08:28

宏观经济表现与预期 - 2025年中国全年经济增长预计在5%左右,中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - “十四五”规划纲要所确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] - 中国经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶,2025年预计达到140万亿元左右 [2] 经济发展优势与挑战 - 中国经济发展具有超大规模市场优势和完整的产业体系优势,制造业规模连续15年位居世界首位 [3] - 全球创新指数排名由2020年的第十四位提高到当前的第十位,是前十位中唯一的中等收入国家 [2] - 外部环境面临单边主义、保护主义上升,全球产业链供应链被动重组的不确定性 [2] - 国内面临供强需弱矛盾突出,消费投资增长动力不足的挑战 [2] 未来经济工作指导原则(“五个必须”) - 必须充分挖掘经济潜能,在扩大消费和投资、发展科技和产业等方面培育新增长点 [4] - 必须坚持政策支持和改革创新并举,加强宏观调控并全面深化改革以推动内生增长 [4] - 必须做到既“放得活”又“管得好”,发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用 [4] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合,扩大对实体经济和科技创新的有效投资,加强人力资源开发 [5] - 必须以苦练内功应对外部挑战,做强做优做大实体经济,全面增强自主创新能力 [5] 宏观政策方向 - 做好2026年经济工作要坚持稳中求进、提质增效,加大逆周期和跨周期调节力度 [5] - 将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,增强宏观政策取向一致性和有效性 [5] - 将根据形势变化出台实施增量政策,协同发挥存量政策和增量政策的集成效应 [6] - 要健全预期管理机制,做好经济宣传和舆论引导,有效提振社会信心 [6] 消费与产业重点领域 - 消费品以旧换新政策带动相关商品销售较快增长,新能源汽车市场渗透率2025年11月份已接近60% [7] - 下一步将深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,并清理消费领域不合理限制措施 [7] - 将制定一体推进教育科技人才发展方案,强化企业为主导的产学研用协同攻关 [7] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动,全面实施“人工智能+”行动 [7] - 将制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争 [7] - 对平台经济坚持发展和规范并重,推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [7]