文章核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年首要重点任务，旨在通过扩大内需做强国内大循环，为构建新发展格局和推动高质量发展提供保障 [1] 内需的战略地位与现状 - 内需是中国经济发展的基本动力和实现中国式现代化的战略依托，面对外部环境变化，中国坚持立足国内大市场优势，持续厚植超大规模市场优势 [2] - 前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用 [2] - 过去5年，坚定实施扩大内需战略，内需对经济发展的支撑作用明显增强，内需规模、质量及国际影响力持续提升 [2] 扩大内需的必要性与优势 - 扩大内需是抵御外部冲击、推动经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略举措 [3] - 中国拥有14亿多人口和庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放，新兴消费较快增长，是全球最具潜力的消费市场，这是应对风险挑战的最大底气 [3] 提振消费的具体措施 - 建设强大国内市场必须把大力提振消费摆在更加突出的位置，“十五五”时期要明显提高居民消费率 [4] - 需深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，通过稳就业、促增收、稳预期来增强居民消费能力 [4] - 需扩大优质商品和服务供给，优化大规模设备更新和消费品以旧换新政策，推动商品消费扩容升级 [4] - 需清理消费领域不合理限制措施，进一步释放服务消费潜力，形成消费和供给相互促进的良性循环 [4] 发挥投资的关键作用 - 建设强大国内市场需发挥投资对优化供给结构的关键作用，投资既是当期需求也是未来供给 [5] - 需优化政府投资结构，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化国家重大战略和重点领域安全能力项目建设，优化地方政府专项债券用途管理 [5] - 需继续发挥新型政策性金融工具作用，激发民间投资活力，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，系统性打通制约民间投资的堵点 [5] - 需高质量推进城市更新，发挥其拉投资、扩内需、稳增长的重要作用 [5]