行业政策与战略定位 - 商务部等6部门联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，旨在通过发展服务外包来培育外贸发展新动能、拓宽就业渠道、加快发展新质生产力并促进高质量发展[2] - 服务外包被定位为服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径，在构建新发展格局中具有重要作用[2] - 行动计划坚持改革创新、市场主导、政府支持、集聚发展、梯度升级、跨界融合的原则，统筹推进服务外包、服务贸易与数字贸易工作[3] 2030年发展目标 - 到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业[1][3] - 到2030年，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区[1][3] - 到2030年，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平将进一步提升[1][3] - 到2030年，服务外包吸纳就业人数将显著增长[1][3] 平台载体与区域发展 - 支持服务外包示范城市结合区域重大战略确定功能定位，研究制定发展目标，培育重点项目，拓展应用场景[4] - 支持东部地区示范城市发挥高端要素集聚优势，打造面向全球的服务外包发展高地[4] - 支持中西部和东北地区示范城市拓展优势特色领域，承接离岸和在岸外包转移，培育新增长点，促进区域协调联动发展[4] - 支持各地建设个性化、差异化服务外包园区，构建数字化基础设施，推动从传统服务模式向“产业赋能+生态服务”模式升级[4] - 支持各地建设服务外包公共服务平台，加强数据共享，推广“一网通办”[4] 创新引领与数字贸易 - 支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制，推动数字经济和实体经济深度融合，建设数字贸易产业集聚区[5] - 着力优化数字营商环境，培育壮大产业实力，积极发展国际数据服务业务[5] - 探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链，加快发展数字贸易新业态新模式[5] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关服务外包业务，承接国内外信息技术外包和数字服务转移[5] 企业培育与金融支持 - 培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小服务外包企业[6] - 支持领军企业利用接包渠道、品牌标准等方面优势，带动中小企业参与国际竞争[6] - 支持信息技术外包企业深入赋能制造业数字化转型，未来三年在全国范围内培育一批服务外包领军企业[7] - 发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，采用股权投资等市场化方式，带动更多社会资本投资服务外包领域[7] - 鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业[7] - 支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展[7] - 鼓励金融机构创新金融产品和服务，扩大对服务外包企业知识产权质押、订单质押融资的政策覆盖面[7] 设计服务与产业融合 - 支持创建一批国家级服务设计中心，支持建立服务设计行业组织[8] - 鼓励服务设计经营主体向服务外包示范城市集聚，鼓励工业设计与服务设计融合发展[8] - 研究制定工业设计赋能制造业高质量发展的政策文件[8] 国际市场开拓 - 多元化拓展国际市场，加强与发达国家、“一带一路”共建国家、东盟国家、中亚国家、金砖国家、上海合作组织成员国等重点领域的合作[9] - 积极探索利用出口信用保险支持企业拓展服务外包国际市场[9] - 支持企业提升应对汇率大幅波动、国际贸易摩擦和地缘政治变化等风险的能力[9] - 支持以市场化方式推动服务外包品牌展会发展，充分发挥商务部境外办展平台作用[9] 行业规范与标准建设 - 研究建立标准体系，强化服务外包相关领域标准体系和技术组织建设，加快重要标准制修订[10] - 修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》，优化重点发展领域范围，以数字化、智能化、绿色化、融合化为导向，纳入更多新业态新模式[10] - 修订《服务外包统计调查制度》，完善服务外包统计体系，优化统计系统功能，提升统计监测水平[10] 人才培养与供给 - 创新培养模式，开展订单式人才培养，强化数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力[11] - 支持普通高校和职业院校设立服务外包相关院系和专业，引进优质国际师资和教材[11] - 完善社会化服务外包人才培养培训体系[11] - 依托中国大学生服务外包创新创业大赛，深化产教融合，加强实践型、专业型、创新型人才培养[11] 组织实施与保障 - 各地区要充分认识大力发展服务外包的重要意义，认真抓好贯彻落实[12] - 各示范城市要结合当地实际积极探索，制定行动计划的实施方案，加强组织实施、综合协调和政策保障，因地制宜培育特色优势产业[12] - 商务部要充分发挥牵头作用，加强统筹协调和督促指导，及时做好经验总结与复制推广[12]