文章核心观点 - 文章系统阐述了推动中国房地产行业高质量发展的战略意义、总体要求与重点任务,标志着行业将从过去“高负债、高杠杆、高周转”的规模扩张模式,转向以提升产品品质、优化供应结构、防范化解风险为核心的高质量发展阶段 [1][4][5] 深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义 - 满足人民美好生活向往:居民住房条件已显著改善,城镇人均住房建筑面积超过40平方米,户均住房超过1.1套,住房需求已从“有没有”转向“好不好”,需要提供更个性化、多样化的“好房子”和好服务 [2] - 推进中国式现代化建设:房地产产业链条长,2024年房地产业和建筑业增加值合计占国内生产总值比重达13%,推动其高质量发展有利于促进经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 促进行业转型发展:过去支撑行业快速增长的“高负债、高杠杆、高周转”模式弊端凸显,已难以为继,必须适应城镇化进入稳定发展期、市场供求关系发生重大变化的新形势,加快构建发展新模式 [4] 准确把握推动房地产高质量发展的总体要求 - 主要目标:加快构建房地产发展新模式,建立满足刚性和改善性住房需求的供应体系,健全租购并举的住房制度,推动住房品质显著提升、风险有效防控、企业转型成效明显 [5] - 需处理好的主要关系:包括长期与短期、顶层设计与因城施策、市场与保障、增量与存量、促发展与防风险这五对关系,强调要立足当前巩固市场止跌回稳态势,同时因城施策、精准施策 [6] - 基础支撑:强化法律、标准、技术、人才四大支撑,包括修订法律法规、出台“好房子”建设指南、开展技术研发应用、建设技能人才队伍 [6][7] - 保障机制:坚持党的全面领导,落实城市主体责任,并加强住建、发改、财政、自然资源、金融等多部门间的统筹协调与协同联动 [7] 全面落实推动房地产高质量发展的重点任务 - 优化保障性住房供给:完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系,以需定建、以需定购,并加快建立住房保障轮候库制度 [8] - 促进房地产市场持续健康发展:建立“人、房、地、钱”要素联动机制,实现以人定房、以房定地、以房定钱,并充分赋予城市政府调控自主权,规范发展租赁市场 [9] - 改革完善开发、融资、销售制度:在开发上,做实项目公司制,严禁违规抽挪资金;在融资上,推行主办银行制,实现利益共享、风险共担;在销售上,推进现房销售制,规范预售资金监管 [9] - 实施房屋品质提升工程:全链条提升住房标准,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”,并在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 [10] - 实施物业服务质量提升行动:强化党建引领,提升物业服务质量,并鼓励物业服务企业向养老、托幼、家政等领域延伸,探索“物业服务+生活服务”模式 [10] - 建立房屋全生命周期安全管理制度:加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险三项制度,其中安全管理资金由个人账户(住宅专项维修资金)和公共账户组成 [11][12]
推动房地产高质量发展(学习贯彻党的二十届四中全会精神)
人民日报·2025-12-16 06:33