更好形成全市发展“一盘棋” 中共上海市委举行学习讨论会 陈吉宁主持会议并强调确保“十五五”开好局起好步
解放日报·2025-12-16 09:39

上海“十五五”开局年经济发展战略与产业重点 - 核心观点:上海市委学习讨论会强调,在“十五五”开局之年,上海需保持战略定力,坚定信心,通过强化“四大功能”、发挥“五个中心”作用,在关键产业与改革开放领域力争突破,以担当“经济大省挑大梁”的使命,实现高质量发展,并在中国式现代化中发挥龙头带动作用 [1][2][3] 产业发展与科技创新 - 聚焦强化“四大功能”,在三大先导产业发展、关键核心技术攻关等领域强化执行,力争更多实质性突破 [2] - 牢牢把握新一轮科技革命和产业变革加速演进趋势,顺应数字化智能化绿色化发展,持续保持转型先机 [2] - 推动各类研发中心集聚和提升能级,促进科技服务业发展、科技创新与产业创新融合发展 [4] - 以产业链建设为抓手,加快补链建链升链延链,保障产业顺畅运转,放大产业集群效应,推动产业焕新升级,抢占产业价值链高端 [6] 金融、贸易与服务业开放 - 在跨境和离岸金融、全球供应链管理、重要大宗商品交易、高端航运服务等重点领域加快推进 [2] - 落实好自贸试验区提升战略,实施好新一版制度型开放方案 [2] - 在深化贸易转型中推动服务贸易、数字贸易、绿色贸易加快发展 [2] - 着力提升进口贸易便利化水平,推动进口贸易与产业投资、消费升级良性互动,做好跨境贸易的数字化对接 [4] - 抓好引育高能级贸易商、支持生产性互联网服务平台高质量发展、实施大宗商品贸易转型提升三年行动 [4] - 持续优化出口结构,发展高附加值产品和服务出口,面向全球拓展多元市场 [6] 消费、投资与内需拉动 - 打好促消费组合拳,聚焦服务消费、大宗商品等重点领域靶向施策,推动文旅商体展深度融合发展 [4] - 强化内需主导作用,增强消费、投资、出口“三驾马车”对经济增长的拉动力 [6] - 加快消费扩容升级,精心塑造、全球推广上海城市形象和城市品牌,下大力气增强消费品供需适配性,努力拉长消费链价值链 [6] - 提升投资质量效益,坚持投资于物和投资于人紧密结合,进一步挖掘投资于物的空间和潜力 [6] 营商环境与企业服务 - 持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4] - 各项政策要好用管用、真正落地见效,让各类企业一目了然、感受高效便利 [5] - 紧扣服务企业走出去,在推动专业服务机构拓展全球网络、提高跨境服务能力,引导走出去企业在安全合规经营上下功夫 [3] - 在推动园区规模化集约化发展上加大改革攻坚力度,着力解决“小散乱”问题,抓好国家级开发区管理制度改革,有序开展市级开发区和区级镇级园区整治,力争园区管理体制实现质的提升 [5][6] 人才与教育改革 - 立足投资于人,同步做好服务人才支持计划,加强各类专业服务人才规模培训 [3] - 进一步深化教育改革,更好满足服务业增长对人力资源的需求 [3] - 大力培育高层次产业创新人才,提升劳动者职业技能 [6] 区域发展与工作方法 - 各区要充分认识自身长板,聚焦主导产业、深耕细分赛道,更好打造特色亮点 [5] - 把握浦东引领区、东方枢纽国际商务合作区建设和自贸试验区优化布局、提升能级等机遇,全面深化改革开放 [6]