监管政策发布 - 国家金融监督管理总局近日制定了《商业银行托管业务监督管理办法(试行)》以加强监管并促进业务规范健康发展 [1] - 该《办法》旨在弥补针对商业银行托管业务的基础性监管制度空白 [1] - 《办法》的发布实施对推动商业银行进一步规范发展托管业务，加强风险管理，具有重要意义 [1] 政策内容与要求 - 《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分 [1] - 《办法》明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则，规定了商业银行开展托管业务应当符合的要求 [1] - 商业银行需要建立健全托管业务治理架构和管理体系制度，根据自身能力和服务水平提供适当的托管服务 [1] - 《办法》进一步强化了持续监管措施、监管处罚、数据报送和自律管理等相关制度安排 [1] 行业背景与意义 - 商业银行托管业务在强化市场监督制衡、规范产品投资运作、防范道德风险等方面发挥了积极作用 [1] - 商业银行托管业务是建设高标准金融市场体系的重要基础保障 [1] - 近年来随着商业银行托管业务规模的增长和托管资产的多元化，产生了对基础性监管制度的迫切需求 [1]