海南自贸港全岛封关运作核心要点 - 海南自贸港于12月18日启动全岛封关运作 这是海南自贸港建设的“一号工程” 意味着将全岛建成海关监管特殊区域 通过“境内关外”的制度创新 实现人流、物流、资金流、数据流的更自由便捷流动 [1] 封关运作的核心制度设计 - 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管模式 “一线放开”指与境外联通更自由 “二线管住”指与内地间设管控防线 [1] - 封关后 “零关税”商品范围扩大至约6600个税目 覆盖74%的全部商品税目 岛内享惠主体间的“零关税”货物流通免于补缴进口税收 [3] “一线放开”实践与效率提升 - 洋浦港作为“一线放开”核心枢纽 采用H986等智能化检查设备实施非侵入式查验 实现“无感通关” 查验无异常的货物可快速放行 [2] - 对于不实行许可证件管理、不需要依法实施检验检疫的保税货物和“零关税”货物 可选择适用径予放行 [3] - 港口加码基础设施投入 升级码头岸桥、机检设备等核心硬件 并优化“国际贸易单一窗口”申报系统 实现海关、边检等部门数据互通 [2] “二线管住”实践与智慧监管 - “二线”特指海南与内地之间的管控防线 重点监管“零关税”商品、加工增值30%免关税货物及“一线”放宽管制的货物三类货物 [4] - 海口美兰国际机场通过手持PDA扫描、无纸化交接、系统自动反馈等智慧化手段 实现货物查验、分流、放行流程无缝衔接 [4] - 美兰机场封关运作项目完成“双楼两站一中心”共5个点位的改造 整体改造面积约6518平方米 通过无纸化、信息化、智慧化模式大幅缩短货物通关时间 [5][6] 对物流与贸易的积极影响 - 封关运作后 海南自贸港绝大多数进口商品享受零关税、清单外货物自由进出 预计国际贸易往来将更加活跃 海南参与全球供应链的深度更高 [4] - 美兰机场作为重要航空口岸 其航空物流量和货运业务预计将迎来新一轮增长 [4] - 海口新海港客运综合枢纽年设计通过能力为3500万人次 其智能系统协同联动使车辆平均入港时间缩短25% [7] 对消费与民生的直接影响 - 离岛免税政策已进行优化调整 进一步扩大商品范围 允许部分国内商品进入免税店销售 岛内居民凭一次离岛记录可不限次数“即购即提”购买免税商品 [8] - 自11月1日新政策实施以来 离岛免税销售额已超过15亿元 [8] - 封关后 普通居民可以购买到更丰富的免税品 [8] - 美兰机场为外籍旅客集中整合了电话卡办理、货币兑换、多语言问询等服务 提升入境便利度 [7]