欧盟政策转向 - 欧盟委员会公布提案计划 放弃自2035年起对新燃油车实施的实际禁令 标志着欧盟在绿色政策方面的最大退让[1] - 提案允许部分非电动汽车继续销售 允许汽车制造商继续销售插电式混合动力汽车和增程型燃油车[1][4] - 提案仍需得到欧盟各国政府和欧洲议会的批准[1] 新排放目标 - 欧盟排放目标调整为在2021年基础上减少90%的二氧化碳排放量 而非现行法规要求的2035年起新车和厢型车零排放[1] - 为汽车制造商设定从2030年到2032年的三年窗口期 将乘用车二氧化碳排放量在2021年基础上减少55%[2] - 厢型车在2030年的减排目标从50%放宽至40%[2] 合规方式与行业反应 - 汽车制造商可通过使用欧盟产低碳钢材、合成电子燃料或非食品生物燃料来抵消剩余排放[2] - 大众汽车认为新减排目标草案在经济上合理 并对欧盟支持小型电动汽车和设定更灵活目标表示赞赏[4] - 欧洲汽车制造商协会形容此时是该行业的决胜时刻 汽车制造商曾呼吁放宽减排目标和降低未达标罚款[5] 政策调整动因 - 欧盟面临来自德国和意大利汽车制造商的强烈游说 他们抱怨无法招架来自中国车企的激烈竞争[6][7] - 德国汽车工业协会主席认为布鲁塞尔的提案草案令人失望 在国际竞争日益激烈的当下推出的方案是致命的[6] - 欧盟委员会分管产业战略的执行副主席直言 中美竞争对手来势汹汹 欧盟需要动手帮自家汽车产业一把 包括重新评估零排放目标[8] 内部与外部竞争压力 - 德国和意大利大力游说推翻禁令 担心本国车企在新能源转型时期输给竞争对手尤其是中国车企 西班牙则持反对意见[10] - 德国汽车制造商不仅在中国市场输给当地竞争对手 在国内也面临来自中国进口电动汽车日益激烈的竞争[6] - 今年上半年 28个欧洲国家的新车注册中有5.1%为中国品牌 创历史新高 较去年几乎翻倍[12] 行业影响与不同观点 - 金融机构杰富瑞表示 全球汽车行业正进入一个重置阶段 而不是一帆风顺地迈向电动化[5] - 清洁交通倡导组织T&E认为 欧盟是在拖延时间 而中国正在加速前进 固守内燃机并不能让欧洲汽车制造商重振雄风[12] - 非营利机构气候组织的交通运输负责人反驳称 这一措施对传统汽车行业是悲剧性的胜利 将电动汽车置于不利地位[5]