核心观点 - 中央经济工作会议提出“五个必须”，其中“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”是核心内容之一，旨在通过处理好政府与市场的关系，破除体制机制障碍，建设法治经济，以激发经济活力和发展潜力 [1] 市场机制与“放得活” - 通过技术手段如“机器管招投标”排除人为干扰，营造公平竞争环境，例如湖南省民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9% [2] - “放得活”的关键是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系 [3] - 通过行政审批的“减法”换取市场活力的“加法”，例如国务院审议通过《行政执法监督条例（草案）》以规范涉企执法 [4] - “放得活”并非放任自流，需要从法律和制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [5] - 地方政府推出具体措施激发主体活力，如浙江完善涉企问题督办协调闭环管理机制，江苏推广非现场检查等执法新模式，山东开展民营经济活力提升计划 [7] 政府监管与“管得好” - “管得好”是“放得活”的必要保障，核心是更好发挥政府作用以规范市场秩序，治理理念从“管得住”升华为“管得好” [9] - 法治是“管得好”的重要抓手，近年来民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规出台实施，中央经济工作会议明确明年将完善新兴领域知识产权保护制度及民营经济促进法配套法规政策 [9] - 通过健全社会信用制度来夯实市场经济基础，例如中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》 [9] - 通过法规破除壁垒、维护公平竞争，例如发布《公平竞争审查条例实施办法》和新修订的反不正当竞争法 [10] - 以风险防控守住安全发展底线，中央经济工作会议对着力稳定房地产市场、积极有序化解地方政府债务风险作出部署 [11] 改革协同与具体实践 - 通过自贸试验区制度创新解决实际问题，例如天津自贸试验区临床急需进口药品绿色通道试点，提高了创新药物可及性并降低患者用药成本 [12] - 自贸试验区通过外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、“证照分离”改革等一系列举措持续优化营商环境 [13] - 当前市场体系仍存在要素流动不畅、资源配置效率不高等问题，更好发挥市场作用仍是未来改革主攻方向 [14] - 各地推进资源要素市场化配置改革以降低制度性成本，如京津冀强化技术市场协同联动，长三角建立科技资源共享服务平台，川渝共建成渝一体化数字资源枢纽底座 [15] - 中央经济工作会议部署明年多项改革攻坚任务，包括拓展要素市场化改革试点、健全地方税体系、持续深化资本市场投融资综合改革、深化外商投资促进体制机制改革等 [15]