海南自贸港全岛封关运作政策核心 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作，这是其建设的标志性工程 [5] - 封关运作的基本特征是“一线放开、二线管住、岛内自由”，旨在进一步扩大开放，聚集全球要素、配置全球资源 [5] 政策内涵与监管创新 - “一线放开”指海南与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措 [5] - “二线管住”指海南与内地之间针对“一线”放开的内容实施精准管理 [5] - “岛内自由”指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [5] - 海关通过智慧监管、分类监管、信用监管等便利化措施，优化“一线”与“二线”的通关效率，实现货物“一次申报、一站放行” [13][14] - “二线口岸”使用非侵入式查验设备与智能审图系统，货车扫描约2分钟生成图像，最快3分钟内可完成查验通过 [14] 关键税收与贸易政策 - 封关后，“零关税”商品范围由之前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74% [8] - 加工增值内销免关税政策规定，鼓励类产业企业进口料件在海南加工后，若增值超过30%（含），进入内地销售可免征进口关税 [11] - 截至2025年11月，加工增值免关税政策累计内销114.2亿元，免征关税8.78亿元 [11] - 封关后，加工增值累计适用范围扩大，允许保税货物在产业链上下游不同企业间的加工增值部分累计计算 [12] 外资与产业发展 - 近5年，海南实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业8098家，年均增长43.7% [9] - 三亚崖州湾科技城已有160多家外资企业，2024年以来成功招引来自意大利、澳大利亚、美国、哈萨克斯坦等国的29家外资企业落户 [9] - 封关运作有利于跨国公司更快进入中国市场、更好融入全球市场 [9] - 政策推动产业集聚与重塑，例如洋浦国际健康食品港内的企业可进行副产品循环利用与深加工合作 [12] 企业案例与投资计划 - 加绿巧食品制造业（海南）有限公司是加拿大绿色巧克力工厂在亚洲的唯一生产基地，拥有3条自动化生产线，年产值达8000万元，产品种类超100种 [6] - 该公司受益于加工增值免关税和“双15%”税收优惠，节省资金用于研发；AEO认证使其从欧洲进口可可豆的通关时间缩短50% [6] - 公司计划未来3年内投资建设智能化“未来工厂”，并加速全球化布局，进军东南亚、中东等市场，构建以海南为总部的全球运营模式 [7] - 海南中熬汤业因加工增值免关税政策，每年进口原料可节省约6000万元关税 [11] 基础设施与物流网络 - 海口港海关已完成新海港、秀英港、南港“二线口岸”的软硬件建设与配套管理机制健全 [13] - 洋浦港已累计开通内外贸航线65条，航线网络覆盖东南亚、东北亚、中东、非洲等多个地区 [12] 人才与民生影响 - 海南自贸港人才政策对青年人吸引力大，提供创业资助、住房补贴及在落户、子女教育、医疗等方面的充分保障 [16] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已引进500多种国际创新药械，提升本地医疗水平 [17] - 陵水黎安设有国际教育创新试验区，海南在教育方面投入加大，许多乡镇学校翻新并配备现代化教学设备 [16] 旅游与消费市场 - 封关不影响游客旅游，无需额外证件，且有望提升旅行体验和服务 [18] - 2024年海南全省接待中外游客9720万人次 [19] - 封关后的首个周末（12月20日至21日），三亚、海口等地度假酒店预订火爆 [19] - 封关运作将推动海南国际旅游消费中心建设，促进商品、资金、人员等要素更加自由便利流动 [19]