文章核心观点 - 中央经济工作会议将扩大内需置于明年经济工作的首要位置 强调坚持内需主导和建设强大国内市场是战略之举而非权宜之计 [1][2] - 当前中国经济运行最突出的问题是国内供强需弱矛盾 未来供求关系演变是观察中国经济发展的重要线索 [1] - 打破需求不足困境的关键在于果断打破其负向传递链条 政策需聚焦信贷、投资、资产价格等“快变量”以带动收入、消费等“慢变量”回升 [1] 政策方向与战略重点 - “十五五”规划及中央经济工作会议提出坚持“投资于物和投资于人紧密结合” 与人的成长、健康、就业、养老等相关领域将获更多财政支持 并转化为消费动能 [2] - “两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）是提振消费的实招 未来政策实施将优化 补贴品类和方向或转向服务商品及基础设施投资 [2] - 民生补贴领域（如生育补贴、学前教育补贴）已有良好尝试 “十五五”期间预计将出台更多降低居民生活成本、推动消费增长的利好政策 [3] 消费结构演变与增长动力 - 服务消费被视为扩大内需的重要支点 国际经验显示人均GDP达1.5万美元以上时消费结构将从商品消费转向服务消费 [2] - 预计今年底中国人均GDP将达1.4万美元 未来服务消费将进入快速增长阶段 为消费整体企稳回升提供良好时间窗口 [2] - 改善收入分配是打破消费制约的关键 需通过提升人力资本、构建终身教育培训体系、消除就业歧视及强化税收等再分配手段多措并举 [1] 具体措施与建议 - 政策补贴可支持修建体育运动场所、电影院、剧院等基础设施 这些投资于物的项目最终能在人的身上发生效能 [2] - 打破需求不足的负向传递链条 需注重投资和消费相互促进而非争抢资源 [1]