民政工作核心部署与“十五五”发展思路 - 文章核心观点：民政部将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，在“十五五”时期聚焦积极应对人口老龄化、提升社会救助与社会福利水平、优化社会事务管理服务、加强和创新社会治理四大方向，推动民政事业高质量发展，将民生蓝图转化为民众可感可及的幸福图景 [1][2][3][8] “十四五”时期民政事业重大进展 - 兜底民生保障新提升：基本建成分层分类社会救助体系，覆盖对象从低保、特困人员延伸至低保边缘人员等，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.2%和23.9%，常态化保障低保对象3911万人、特困人员485万人，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28%、35%和35%，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有效落实，累计服务126万精神障碍康复对象 [5] - 老龄工作与养老服务新步伐：全国养老机构和设施达39.7万个、床位780.2万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到67.3%，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，高龄津贴等各类津补贴惠及5051万老年人 [6] - 专项社会服务新成效：婚姻登记实行“全国通办”，建成3350个公益性骨灰堂及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进，开通中国·国家地名信息库并命名乡村地名81万条 [6][7] - 相关社会治理新进展：全国登记社会组织85.2万个，登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70%，“十四五”以来福利彩票销售总额达8840亿元，筹集公益金2660亿元 [7] “十五五”时期民政工作发展思路与重大举措 - 构建普惠可及养老服务体系：加快健全实施积极应对人口老龄化国家战略制度机制，编制“十五五”国家老龄事业发展规划，健全覆盖城乡三级养老服务网络，促进养老服务消费，推动老龄事业与产业协同发展 [8] - 提升社会救助与社会福利水平：推进出台社会救助法，科学精准认定救助对象，完善困境儿童福利保障体系，加大孤独症儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，发展重度残疾人托养照护服务，推动康复辅助器具产业发展 [9] - 优化社会事务管理服务：出台新修订的殡葬管理条例，建立健全基本殡葬服务制度，补齐城乡公益性殡葬设施短板，全面推动“身后事一次办”，深化婚俗改革，倡导积极婚育观 [9] - 加强和创新社会治理：稳妥做好行政区划工作，完善社会组织高质量发展政策措施，推进制定行业协会商会法，大力培育国际科技组织和社区社会组织，完善慈善事业高质量发展制度政策，加快健全慈善综合监管机制，规范发展互联网慈善，支持发展社区慈善 [10] 保障老年人权益与增进福祉的具体措施 - 加强老龄工作统筹协调：强化老龄工作综合协调、督促指导，完善老龄政策法规，推动健全“老有所依”至“老有所安”的服务保障体系，深入开展人口老龄化国情教育 [10] - 加快健全养老服务体系：完善覆盖城乡养老服务网络，优化基本养老服务供给，推进养老机构分类改革，优先支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展，健全失能失智老年人照护体系，加强对特殊困难老年人探访关爱 [11] - 积极促进银发经济发展：坚持事业产业协同发展，培育养老服务经营主体，全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，开展养老服务消费季等活动，创新智慧养老产品应用场景，推动出台银发经济高质量发展支持措施 [12] - 全面建设老年友好社会：推动公共设施适老化和无障碍改造，建设老年友好社区与城市，开展老年人识骗防骗宣传教育，依法打击涉老诈骗、非法集资等犯罪，深入开展“银龄行动”，加快推进老年志愿服务体系建设，开发老年人力资源，持续开展“敬老月”等敬老爱老活动 [12]