核心观点 - 美国证券交易委员会新任主席保罗·S·阿特金斯正主导美国对数字资产的监管改革 其核心目标是建立清晰的监管框架并扭转前任主席加里·詹斯勒的强硬执法路线 通过制定新规、停止旧案和发布指导性声明来促进行业发展 [1][2][4] 监管政策与框架 - 阿特金斯主席将制定理性的加密资产市场监管框架作为关键优先事项 旨在为加密资产的发行、托管和交易建立明确的规则 同时继续打击违法行为 [4] - 其政策制定将不再依赖于临时的执法行动 而是转向建立系统的规则 [4] - 已要求委员会工作人员制定更清晰的指南 以帮助项目判断加密资产是否属于证券 [5] - 同时要求工作人员为首次代币发行、空投和网络奖励等行为提出量身定制的披露要求、豁免条款和安全港规则 [6] 监管行动与导向 - 在阿特金斯及其前任马克·尤伊达的领导下 美国证券交易委员会持续放弃对加密公司的调查和诉讼 [4] - 委员会持续发布工作人员声明 涉及代币化、稳定币以及希望从事证券相关业务的加密公司应进行何种披露等问题 这些声明虽不具约束力 但为美国证券交易委员会与加密行业的互动定下了新基调 [4] - 监管机构希望与有意在美国境内发行代币化证券的公司合作 以避免这些项目被迫转移到海外 [6] 行业影响与前景 - 阿特金斯认为 证券向链上迁移有可能通过实现全新的发行、交易、持有和使用证券的方法来重塑证券市场 [3] - 其本人多次赞扬数字资产 并呼吁美国政府在其任内促进行业增长 [3]