政策延续与资金支持 - 中央经济工作会议与财政部会议明确，2026年将持续实施消费品以旧换新“国补”政策，并优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施 [1] - 2025年用于支持“两新”工作的超长期特别国债资金规模增加至5000亿元，其中3000亿元用于消费品以旧换新（比上年增加1500亿元），2000亿元用于设备更新（比上年增加500亿元） [2] 政策成效与市场影响 - 消费品以旧换新政策主要覆盖汽车、家电、家装厨卫等，中国耐用消费品市场规模居全球首位，政策旨在激发升级消费需求，释放消费潜力 [2] - 2025年1-11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，具体包括：汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件 [5] - 政策有效拉动消费结构升级，前11月新能源汽车销量同比增长31.2%，智能家电销售保持较快增长 [5] - 大规模设备更新有效拉动投资，前三季度设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点，2025年相关投资补助资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元 [3] 政策定位与未来方向 - “两新”工作被认为是扩大内需、建设强大国内市场的有力抓手，有助于形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [4][5] - 未来政策实施将优化统筹各类政府资金，并可能进一步优化补贴方向，例如将补贴范围扩大到服务消费领域 [7] - 政策工具将用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，从供需两端加大融资支持 [7] - 2025年政策已在2024年基础上扩围，新增了手机、平板、智能手表手环等3类数码产品和微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类家电产品，部分省份还将咖啡机、扫地机器人等纳入补贴范围 [7]