政策导向与战略定位 - 2025年中央经济工作会议将“坚持投资于物和投资于人紧密结合”列为“五个必须”之一，标志着国家战略重心转向人力资本投资 [1] - “投资于人”首次写入2025年政府工作报告，“十五五”规划建议提出健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系 [1] - 中央财办官员表示将优化支出结构，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，注重惠民生、扩内需、增后劲 [1] 财政投入与民生保障 - 2025年，免费学前教育、生育补贴等政策陆续落地，各级财政投入大量资金 [1] - 国家在强调解决地方财政困难、坚持党政机关过紧日子的同时，仍提出“努力稳定新出生人口规模”的目标 [1] - 各地加速构建保障性住房供应体系，采用“以需定建、以需定购”模式，精准覆盖中低收入青年和紧缺人才，以减轻住房负担 [2] 就业促进与教育改革 - 就业领域成为政策发力核心，教育部部署实施高校学生就业能力提升“双千”计划，在全国开设1000个“微专业”和1000个职业能力培训课程，以解决岗位与专业错配问题 [2] - 2025年9月，陕西省政府提出稳定和扩大就业容量，并将加力支持企业稳岗扩岗作为首要任务，国有企业延续一次性增人增资政策至2026年底 [2] - 产业界在先进制造、数字经济、现代服务等领域形成“培训赋能—岗位吸纳—价值提升”的良性循环 [2] 重点群体与产业实践 - 针对银发经济，政策推动社区养老、适老化改造创新，以“基础类+可选类”模式扩大覆盖面，并积极开发老年人力资源 [2] - 专精特新“小巨人”企业成为吸纳人才主力军，通过人社专员“一对一”服务建立人才需求清单，并为高端技术岗位推出“定制化培训” [2] - 数字化转型催生新人才投资方向，多部委联合发文提出推进数据行业职业教育，鼓励打造数据行业市域产教联合体 [3] 区域举措与人才吸引 - 各地聚焦人工智能、大数据等领域开发专项培训项目，上海、深圳等地设立人才奖补资金，并提供住房、子女教育等综合保障 [3] - 专家认为，投资于人包括知识产权、研发和人力资源培育等方面的投资，有助于建设强大的国内市场 [3] - 从生育托育到职业培训，从高校就业到银发经济，2025年“投资于人”已形成政策与产业协同、全方位推进的格局 [3]