海南自贸港全岛封关运作 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作，将全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度探索 [1][2][3] “一线放开”政策与成效 - 人员入境便利化大幅提升：截至2024年7月，已有86个国家持普通护照人员可免签入境海南，入境游客接待量在2024年再次突破100万人次 [6] - 旅客通关效率显著提高：三亚凤凰国际机场新增17条出入境查验通道后，平均每名旅客通关时间减少30秒，单个航班通关时间缩短约30分钟，总体时效提升30%以上 [8] - 入境事由结构优化：截至2024年11月30日，海南入出境外国人共129.4万人次，同比增长44.5%，其中以会展、经商等事由入境的外国人数占比较去年同期增长近4个百分点 [8] - 货物通关流程简化：进口货物申报项目从105项简化为33项，不涉证、不涉检的“零关税”和保税货物可径予放行 [9] - “零关税”范围大幅扩大：“零关税”商品税目由封关前的1900多个扩大至6600多个，占全部商品税目的比例从21%上升到74% [9] - 国际船舶登记吸引力增强：“中国洋浦港”船籍港政策提供船舶购置、登记、经营环节的优惠政策，目前登记船舶已达80艘，总运力752.96万吨，位居国内前列 [10][11] “二线管住”的监管与建设 - 硬件设施大规模建设：海口新海港和南港“二线口岸”查验平台占地54万平方米，设计年通行货车最多可达170多万辆次、货物4400多万吨 [15] - 通关查验高效顺畅：封关首日，满载加工增值货物的货车通过“二线口岸”查验，全程仅用时2分钟，实现无感通关 [13] - 跨部门协同与数据整合：成立封关运作口岸建设工作专班，推动海关、边检、海事等单位数据打通，海南社会管理信息化平台集纳跨部门数据 [14] - 反走私体系立体化建设：在全岛岸线1公里范围内建立了64个标准统一的反走私执法站，运用无人机等“移动天眼”智慧手段，实现44秒内完成异常识别、锁定和报警 [19][20] “岛内自由”下的产业发展 - 保税维修业务成本优势明显：企业利用保税维修等政策，综合成本能降低15%以上 [22] - 创新监管模式提升物流效率：海关实施“船边直提+即到即验”模式，使货物在洋浦港卸船后可直接运抵工厂，货品流转效率提升60%以上 [23][30] - 航空维修产业快速发展：得益于进境免保、航材“零关税”等政策，境外航司在海南维修的成本降低10%至15%，某维修基地自2022年投产以来已完成逾2400架次飞机维修 [24] - 以“保税维修+再制造”为重点的高端制造产业正在加速发展 [24] 离岛免税消费市场激活 - 免税购物政策持续放宽：离岛免税购物额度从每人每年8000元逐步提升至10万元，商品品类已扩展到47类 [25][29] - “即购即提”政策释放消费潜力：2023年落地“即购即提”政策，允许15类免税商品即买即用，新政实施首月（2024年11月），海南实现免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1% [26][29] - 本地居民消费被激活：自2024年11月1日新政实施，岛内居民一年内有一次离岛记录即可不限次数购买“即购即提”清单内商品，激活了岛内1000多万居民的消费潜力 [29]