上海“双创十五条”政策核心 - 上海出台支持事业单位科研人员创新创业的实施意见(“双创十五条”),旨在鼓励科研人员在院企、校企间流动,促进科技成果转化,搭建“知识创造”与“价值创造”的双向通道 [1] 政策背景与目标 - 政策旨在解决科研人员创新创业兼顾本职工作难、事业单位监管难、活动评价难等问题,填补制度空白和政策断点 [3] - 政策进一步理顺了事业单位科研人员创新创业制度的底层逻辑,是适应新形势、新需求的必要之举 [4] - 上海事业单位中,80%属于教育、卫生、科技领域,80%的人员岗位为专业技术岗位,比例全国领先,政策希望推动实验室成果走向市场 [5] 具体支持措施 - 允许离岗创业人员在原单位或所在企业申报职称,不占原单位岗位结构比例,返回时如无岗位空缺可暂时突破岗位总量和结构比例聘用 [4] - 政策聚焦四类形式:离岗开展高价值创新创业、兼职创新在职创办企业、派出合作、引进企业人才 [6] - 鼓励事业单位设置“项目经理人”、“成果推广专员”、“技术经理人”、“转化服务岗”等创新岗位,可优先参加科技成果转移转化高级职称评审 [8] - 鼓励设置“产业导师”、“企业教授”、“创业导师”等流动岗位,不与事业单位建立人事关系,薪酬双方协商确定 [9] 科研人员创业实践案例 - 上海海洋大学教授王丽卿创办上海水生科技股份有限公司,累计修复水域面积近90平方公里,完成治理项目逾700个,获70余项专利/集成技术,参与9项行业指南,创造100多个就业岗位 [2] - 上海科技大学教授陈佳创办正序生物,学校以全球独家许可方式将专利授权给企业,企业按首付款加“里程碑”费方式支付许可费,学校按比例奖励科研人员 [6] - 上海科学院区块链技术研究所所长戴炳荣通过“兼职创新创业”路径,带领上海软中智链数字科技有限公司两年累计营收超2000万元,获17项软件著作权,参与3项国家/地方标准制定 [7] 高校与企业的双向融合机制 - 上海交通大学国家卓越工程师学院举办校企联培专项行业导师培训会,100余位行业导师参与,探讨行业趋势与教育创新模式 [9] - 上海理工大学以产业教授机制为抓手,在出版学院、光电信息与计算机工程等重点领域试点选聘产业教授,通过全职、双聘、兼聘等形式引进行业专家,并出台配套管理办法打破校企人才评价壁垒 [10] - 上海科学院通过出台实施细则与管理规范,明确兼职创新创业的制度依据,保障科研人员待遇与权利,严守保密与知识产权红线 [7]
搭建“知识创造”与“价值创造”的双向通道——上海“双创十五条”鼓励更多科研人员在院企、校企间流动起来
新华社·2025-12-19 17:19