美联储政策转向 - 美联储撤销了其2023年政策声明 该声明实质上禁止了银行参与加密活动[1] - 政策转变为由美联储监管的副主席Michelle Bowman提出 旨在为负责任的创新开辟道路 同时维持安全标准[2] - 原2023年指引限制了州成员银行只能从事其他联邦银行法规允许的活动 但不断发展的金融体系和监管认知的提升使得这些限制过时[2] Custodia银行的法律挑战 - Custodia银行于12月15日向第十巡回上诉法院提交请愿书 请求对美联储拒绝其主账户申请进行全院复审 此前一个由三名法官组成的小组于10月维持了拒绝决定[3] - 该银行认为美联储的决定违反了《货币控制法》的授权 该法规定支付服务"应提供给"符合条件的存款机构 并创造了否决州银行特许状的不合宪权力[3] - 堪萨斯城联储于2023年1月拒绝了Custodia的主账户申请 尽管内部文件显示工作人员认为该银行资本充足且管理团队优秀 但拒绝理由为加密资产风险[6] 主账户访问权争议 - 无法获得主账户访问权 意味着Custodia银行尽管符合怀俄明州特殊目的存款机构框架的所有法定要求 仍无法使用美联储电汇或自动清算系统[4] - 该框架要求100%准备金支持并禁止放贷以降低风险[4] - 请愿书提出了联邦制担忧 即联邦监管机构实际上推翻了怀俄明州2020年的特许决定 该决定旨在吸引数字资产公司在严格的安全参数内运营[4] 司法分歧与法律论据 - 法官Timothy Tymkovich在11月的异议中指出 授予地区储备银行行长不受审查的自由裁量权引发了宪法问题 因为这些官员是由私人银行董事选出的 而非经过适当任命的联邦官员[5] - 该异议在巡回法院法官中造成了2比2的分歧 分歧点在于《货币控制法》是否强制要求提供主账户访问权[6] - Tymkovich法官写道 美联储的解释赋予了不受审查的自由裁量权 同时与该法规的明文规定相矛盾[6]