海南自贸港全岛封关运作核心政策与特征 - 海南自由贸易港正式启动全岛封关 将海南全岛建成一个海关监管特殊区域 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [1][5] - 这是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] “一线放开”政策内涵与实例 - “一线”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间 实施货物“零关税”等一系列自由便利进出举措 [5] - 封关后首批“零关税”进口产品快速通关 例如洋浦港一艘搭载17.9万吨石化原辅料的货船节省通关时间近4小时 [1] - “零关税”商品清单大幅扩容至约6600个税目 享惠主体范围大幅拓宽 [3] - “零关税”商品主要集中于企业生产资料 如中药材、纺织原料、贱金属制品以及机械器具等 [5] “二线管住”政策内涵与设施 - “二线”指海南自由贸易港与内地之间 “一线”放开什么 “二线”就管住什么 [7] - 岛内设有8个“一线”口岸 对符合条件的进口货物径予放行 [7] - 设有10个“二线口岸”并设置海关监管通道 专门管理“零关税”货物、享受加工增值政策的货物和放宽贸易管理措施货物这三类货物 [7] - 例如海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场 首批享受加工增值免关税政策的货物正通过海关监管通道进入内地 [4] “岛内自由”政策内涵 - 指在海南自贸港内进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用 可以在享惠主体间自由流通 免于补缴进口税收 [7] - 享惠主体扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等 [7] 加工增值及税收优惠政策 - 加工增值内销免关税政策进一步优化 扩大进口料件范围 政策享惠门槛明显降低 [3] - 岛内企业加工增值达到30% 就可以免关税销往内地 [11] - 旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资 所得免征企业所得税 [13] - 在海南工作且属于享受优惠政策的高端紧缺人才 个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [15] 离岛免税及居民购物政策 - 从内地去海南岛出差旅行不需要办理额外证件 [9] - 离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元 不限次 [9] - 岛内居民在一个自然年度内有离岛记录 即可在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”离岛免税商品 [9] 对企业的吸引力与投资数据 - 企业进口成本将因“零关税”政策而大大降低 [11] - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》印发以来 过去5年海南实际利用外资1025亿元人民币 年均增长14.6% [16] - 过去5年海南新设外资企业8098家 年均增长43.7% [16] - 过去5年共有176个国家和地区在海南投资 境外直接投资年均增长97% [16] 封关后的发展定位与方向 - 封关是海南自贸港建设新阶段的开始 [3] - 封关后还将不断扩大开放领域 持续完善政策制度体系 努力打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [3]