政策发布与核心目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在推动平台经济创新和健康发展 [1] 规则制定与修改过程 - 规则于2025年8月23日至9月22日公开征求意见，并根据反馈进行了修改完善 [2] - 主要修改包括：细化保护平台内经营者自主定价权的监管要求、明确明码标价制度、完善不正当价格行为认定标准、优化消费者价格权益保护条款 [2] - 修改过程再次听取了有关企业和地方意见，并对照《价格法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法实施条例》等法律法规进行了完善 [2] 规则主要内容概览 - 规则共计7章29条，规定了平台经营者与平台内经营者实施价格行为应遵守的规范 [3] - 第一章 总则：明确法律依据、适用范围及经营者应遵循的基本原则 [4] - 第二章 经营者自主定价：聚焦保护经营者自主定价权，明确依法自主定价基本要求，细化保护平台内经营者自主定价权的监管规定，规范平台经营者收费行为 [4] - 第三章 经营者价格标示行为：结合平台经济具体场景，细化明码标价规定，要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，规范补贴促销行为 [4] - 第四章 经营者价格竞争行为：围绕维护价格竞争秩序，明确禁止低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为 [4] - 第五章 消费者价格权益保护：聚焦保护消费者知情权与自主选择权，规定提供免密支付、搭售服务或商品、设置自动续期/扣款时，需以显著方式展示选项并提供便捷取消途径，鼓励建立价格争议在线解决机制及商品质量承诺担保制度 [4] - 第六章 监督机制：明确发展改革、市场监管、网信部门的监管职责和措施，要求平台经营者建立健全价格行为合规管理制度，发挥行业协会自律作用 [5] - 第七章 附则：规定自建网站经营者等参照适用本规则，明确文件解释权限和实施日期 [5] 规则实施时间表与过渡期安排 - 规则实施日期定为2026年4月10日，为落实细化监管要求预留准备时间 [6] - 在实施前的过渡期内，监管部门将组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查 [6] - 自查重点工作包括：1) 平台经营者梳理并完善内部合规制度，重点落实保护消费者价格权益和平台内经营者自主定价权、规范收费行为等规定 [7]；2) 平台经营者对照规则修改完善涉及平台内经营者价格行为的平台规则，并提供必要支持 [7]；3) 平台经营者向平台内经营者宣传规则新要求，推动其自觉规范价格行为 [7] - 过渡期内，监管部门还将指导行业协会加强行业自律 [7] 后续落实与监管措施 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将加强部门协同，指导各地加强市场巡查和监督检查，督促经营者规范价格行为 [8] - 具体措施包括：1) 开展政策宣贯，提示经营者依法合规经营 [8]；2) 推动行业自律，发挥行业协会、商会作用 [8]；3) 强化监测评估，密切监测平台经济领域价格竞争状况，跟踪评估规则实施情况 [8]；4) 加强监管执法，依法查处价格违法行为 [8]