政策导向与战略重点 - 2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年经济工作的首要任务，部署了“深入实施提振消费专项行动”和“释放服务消费潜力”等措施 [1] - 宏观政策强调“投资于人”，将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以促进人的能力提升和潜力开发 [1] - 扩大消费的根本在于促进就业、完善社保、优化收入分配结构、扩大中等收入群体，并扎实推进共同富裕 [2] 消费市场现状与趋势 - 当前中国人均国内生产总值处于1万美元到2万美元区间，消费结构正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变，从生存型消费向发展型消费升级 [3] - 2024年1至11月，中国社会消费品零售总额超过45.6万亿元，同比增长4.0%，服务零售额增速快于商品零售额 [3] - 数字消费、绿色消费、健康消费日益成为消费新热点，对消费的引领和支撑作用持续显现 [3] 发展路径与驱动力 - 建立和完善扩大居民消费的长效机制，目标是使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费 [1] - 投资于人与投资于物相辅相成，投资于物为发展奠定基础条件，投资于人则为发展注入持久动能，二者结合是促消费、稳增长的重要驱动力量 [3] - 通过扩大优质商品和服务供给、打造消费新场景、优化“两新”政策实施、破除全国统一大市场建设堵点、清理不合理限制等措施，释放服务消费潜力 [3]