政策核心与目标 - 国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在推动光热发电规模化发展，以助力能源强国建设并加快构建新型电力系统 [1] - 政策核心目标是到2030年，使光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当，技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展 [2] 行业现状与价值定位 - 光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能，能有效平抑风电、光伏等新能源出力的波动性，是构建新型电力系统的重要支撑 [1] - 行业已成功掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流技术，建成全球领先的产业链，电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，已初步具备规模化发展基础 [1] - 行业发展仍面临初始投资大、市场竞争能力偏弱、系统支撑调节价值未充分体现、产业技术水平仍需提升等问题 [1] 政策措施与落实机制 - 《意见》提出一揽子政策措施，旨在破解光热发电发展瓶颈，为产业规模化发展提供保障 [2] - 政策提出多项举措，以充分发挥光热发电对新型电力系统的支撑调节作用 [2] - 国家发展改革委和国家能源局将统筹协调，推动任务落实与政策要素保障，省级能源主管部门需开展资源普查、布局规划等工作，并落实电价机制、辅助服务细则等保障措施，国家能源局派出机构将进行常态化监管 [2]