文章核心观点 - 海南自贸港在全岛封关启动的历史背景下，正通过系统性的60项改革举措，致力于将社会信用体系建设成为服务高水平对外开放、促进经济社会高质量发展的“硬通货”，其核心是构建以信用为基础的新型监管治理机制，并大力发展信用经济 [1][2] 信用体系建设与监管机制 - 海南已将信用主体范围从政府、经营主体、社会组织、自然人四类拓展至司法执法领域，重点加强执法人员信用建设，建立信用记录和承诺制度 [2] - 针对政府历史欠账和合同履行问题，开展攻坚行动整治“新官不理旧账”，并建立政府合同诚信履约监测机制与政务诚信评价体系，对失信部门实施限制申请财政资金项目等措施 [2] - 在全国率先全面推广信用等级审批，依法实施守信激励和失信惩戒，相关信用与政务服务融合改革案例已入选国家发改委发布的《中国营商环境发展报告(2025)》 [1] 守信激励措施与应用场景 - 在“二线口岸”通关中，高级认证企业和白名单守信主体可享受低频次查验、“分批出岛集中申报”等便利措施 [2] - 海港口岸推行“信用+智慧”综合服务，使船舶边检通关时间平均缩短20%，船员换班手续办理时间平均缩短30% [2] - 依托“金椰分”对守信个人实施的激励已超过500万人次 [2] - 在公共资源交易领域推行电子保单替代投标保证金 [2] - 鼓励各单位、各行业在金融服务、公用事业、生活消费等领域制定市场化、多元化、个性化的守信激励措施清单，并对提供服务的经营主体给予信用加分激励 [3] 信用经济发展与产业促进 - 将应用自贸港“五自由便利、一安全有序流动”核心政策，打造信用服务机构集聚地和信用服务产业高质量发展新高地，以服务高水平对外开放 [3] - 计划研究建立海南自由贸易港跨境信用信息服务平台，探索境内外信用评价、信用报告等信用产品的跨境互认路径，以支撑跨境投资与贸易活动 [4] - 将持续优化融资信用服务平台功能，建立融资信用专题数据库，增强政策贴息、风险补偿和保险分担等支持力度，推动平台与金融机构系统直连和联合建模，以提升中小微企业融资便利化水平，将“信用”转化为“信贷” [4] 权益保障与制度建设 - 在保障信用主体权益方面，充分保障知情权，持续完善修复权，合理规定公示期 [3] - 将探索推进自然人信用信息管理立法，以进一步保护自然人权益 [3] - 将加快出台政府合同诚信履约监测办法和政务失信管理办法，建立合同诚信履约监测系统，并加快推进重点领域从业人员及国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设 [5]