中央经济工作会议核心精神与政策导向 - 核心观点是必须以苦练内功应对外部挑战 通过坚持内需主导和创新驱动来增强发展韧性 [1] - 外部挑战指世界百年变局加速演进下 我国发展外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升 [1] - 内功指提升经济社会治理效能 坚定不移办好自己的事 把发展着力点放在自己力量的基点上 [1] 当前经济面临的核心结构性矛盾 - 面临供强需弱矛盾 供给端总量充足但结构失衡 低端同质化竞争加剧 高端有效供给不足 [3] - 需求端受居民增收预期偏弱、服务供给质量不高等因素影响 消费增长动能不足 [3] - 投资存在活力不强、区域失衡等问题 外需受全球经济复苏乏力影响 整体增长承压 [3] - 矛盾根源在于供需适配性不足 以及资源要素跨区域流动不畅、全国统一大市场建设存在卡点、创新转化率较低 [3] 需求侧政策发力点 - 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 提高居民收入在国民收入分配中的比重 [4] - 优化新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策 把促消费和惠民生结合 [4] - 实施手机等数码产品的购新补贴和以旧换新活动 今年1—11月消费品以旧换新已带动相关商品销售额超2.5万亿元 惠及超3.6亿人次 [4] 供给侧政策发力点 - 扩大优质商品和服务供给 坚持创新驱动 加快人工智能、高端制造、绿色能源等新兴产业布局 [5] - 深入推进要素市场化配置改革 制定全国统一大市场建设条例 破除优质供给跨区域匹配难题 [5] - 优化实施重大项目和重大工程 着力扩大有效投资 推动投资止跌回稳 [5] 政策目标与展望 - 部署供需两侧双向发力务实举措 通过拓展内需增长新空间、做强国内大循环来破解供强需弱矛盾 [7] - 为十五五时期经济工作提供根本遵循 旨在不断巩固拓展经济稳中向好势头 [1][7]