省联社改革加速推进与省级农信机构组建 - 2025年以来新一轮省联社改革加速推进 年内已有河南 江苏 江西 内蒙古 吉林 贵州等6地省级农商行/农商联合银行获批开业 另有新疆农商银行获批筹建并已召开成立大会 [1] - 从2022年浙江落地省联社改革第一单算起 全国已有13地省级农信机构组建进入落地阶段 2025年的数量占比过半 [1] - 此轮改革遵循“一省一策”原则 在已落地的13家（拟成立）省级农信机构中 有7家选择省级农商联合银行模式 6家选择统一法人的省级农商行模式 [4] 贵州农商联合银行具体案例 - 国家金融监督管理总局贵州监管局集中批复了21家农村金融机构（16家农商行和5家农信社）的股权变更申请 股权承接方为贵州农商联合银行 [1] - 贵州农商联合银行于2025年12月中旬获批开业 注册资本为104.58亿元 四大出资股东及持股比例为：贵州金控集团（65.844% 出资金额68.86亿元） 贵州省财政厅（15.032% 出资金额15.72亿元） 贵州茅台集团（9.562% 出资金额10亿元） 贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司（9.562% 出资金额10亿元） [2] - 贵州农商联合银行主要由贵州省国资委和财政厅持股 开业后 原贵州省联社自行终止 其债权债务由贵州农商联合银行承继 [2][3] - 截至2025年2月 贵州农信系统辖内有84家农商银行（农信联社） 营业网点2293个 员工2.8万名 存款 贷款规模分别超过9229亿元 7095亿元 [3] 新设省级农信机构的规模与特征 - 多数新成立的省级农信机构资产规模在5000亿元以上 不少为万亿级“巨无霸” 例如浙江农商联合银行2025年上半年末总资产已突破7万亿元 [5] - 以2025年开业的7家机构为例 河南农商银行 江苏农商联合银行 江西农商联合银行 吉林农商银行 贵州农商联合银行资产规模均在万亿元以上 [5] - 江苏农商联合银行成立前期 江苏全省农信系统资产规模就超过4万亿元 截至2025年6月末 全省农商银行系统资产总额达5.04万亿元 存 贷款余额分别为4.13万亿元和3.25万亿元 [5] - 从注册资本看 超半数新设立的省级农信机构注册资本在百亿元以上 其中内蒙古农商银行注册资本达580多亿元创出新高 另有辽宁 四川 海南 河南 吉林等地省级农信机构注册资本在200亿元以上 [6] 中小银行加速整合与退出 - 在省级“巨无霸”机构陆续登场的同时 中小银行正加速退场 截至2025年12月22日 年内已有436家银行被批复解散 合并或已注销 机构类型主要为村镇银行 [7] - 2025年退出的436家中小银行数量 超过了过去3年（301家）乃至过去5年（358家）的总和 2022年～2024年 这一数据分别为39家 68家 194家 [7] - 另据央行数据 截至2025年9月末 我国参加存款保险的金融机构有3398家 相比2020年末的4025家减少了627家 [7] - 中央经济工作会议部署2026年经济工作时提到“深入推进中小金融机构减量提质” 受访人士认为这意味着中小金融机构数量将继续通过合并重组等方式实现压降 [8] 改革模式与目标分析 - 对于不同改革模式的选择 分析认为“省级农商银行”模式有助于集中配置资源 提升经营管理合力和执行力 提高风险管理和化解能力 适用于部分经营区域较小 机构数量少或存量风险较大的省份 [4] - 随着新的省级农信机构成立 各地正推动理顺股权结构和管理关系 例如江苏农商联合银行参股高邮农商行 江西农商联合银行参股上饶 广信等19家农商银行 [5] - 分析强调 “减量提质”过程中 减量只是手段 提质才是目标 关键是要推动各类金融机构专注主业 完善治理 错位发展 [8]