南通市民营经济专项立法核心内容 - 南通市发布全省首部民营经济专项立法《南通市人民代表大会常务委员会关于促进民营经济高质量发展的决定》 该决定旨在优化民营经济发展环境 保障公平竞争 促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长 打造“万事好通”营商环境品牌 将于2026年1月1日起施行 [1] - 该决定是为贯彻落实2025年5月起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》 并结合南通工作实践制定的“小快灵”立法项目 决定共30条 涵盖产业发展、公平竞争、要素保障、投资融资促进、涉企服务、权益保护等内容 [2] 南通市民营经济现状与重要性 - 南通是中国近代民族工业发祥地之一 是江苏民营经济大市 民营经济在全市GDP中占比近70% 民营企业税收占比和吸纳就业占比达80%左右 民营高新技术企业和上市公司占比均超90% [1] - 2024年 全市个体工商户达90.5万户 “四上”民营企业近1.7万家 规上民营工业产值突破万亿 [1] 立法重点方向与具体举措 - 加强区域合作与产业协同：决定提出加强与长江三角洲区域合作 以融入苏南、接轨上海为重点 推动产业融合、科技创新、交通互联、园区共建、港口联动等跨区域协同 建设长江口产业创新绿色发展协同区 [3] - 强化企业家队伍建设：决定提出加强民营经济组织经营者队伍建设 培育和弘扬企业家精神 发挥工商业联合会、张謇企业家学院等作用 完善中小民营企业培训制度 强化对年轻一代民营经济人士传帮带 培育壮大新时代通商群体 [3] - 优化涉企服务与监管：决定提出加快推进人工智能在公共资源招标投标活动中的应用 提升智能交易服务和监管水平 全面实行行政检查“扫码入企” 依托南通市综合集成监管平台归集共享检查数据 以解决现场检查多、频次高、随意检查、多头检查、重复检查等问题 [3] - 促进民间投资与重点领域发展：决定提出提升政府投资基金、国资基金的引导带动作用 鼓励和支持民间投资进入交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、农业农村、市政、环保、医疗、养老等重点领域 [4] - 加快优质企业培育：决定提出加快培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、行业领军企业 实施市科技型创业企业孵育计划 [4]