事件概述 - 广西壮族自治区生态环境厅通报来宾市在12月23日连续20小时发生污染、全天发生轻度污染天[1] - 这是来宾市本月内第二次因大气污染防治不力被通报 此前在12月12日因应对污染天气工作不力被通报[1] - 事件对广西全区大气污染防治攻坚及年度约束性指标任务完成造成严重负面影响[1] 问题与原因分析 - 思想认识不到位 未深刻汲取12月11日已发生污染天的教训 存在麻痹大意、盲目乐观和侥幸心理[1] - 部署大气污染防治及应对污染天气工作存在明显短板 应急响应期间反应迟缓[1] - 各项应急管控措施执行不严不实 蔗叶秸秆禁烧管控不力 所辖武宣县、象州县露天焚烧火点多发[1] - 区域联防联控不到位 应急期间管控措施落实形同虚设[1] - 此前通报的问题包括蔗叶露天焚烧管控不扎实 城市精细化管理不足 扬尘污染、零星焚烧等问题未有效遏制[1] 政府要求与应对措施 - 要求来宾市进一步提高政治站位 深刻汲取本月发生2天轻度污染天的教训[2] - 要求全面落实国家及自治区关于秋冬季大气污染防治攻坚工作部署 扛牢辖区空气质量改善主体责任[2] - 要求加强组织领导与部门协同 提升区域联防联控效能 全面落实污染天气应急管控措施[2] - 要求采取有力措施严格管控辖区内露天焚烧火点 抓细抓实秋冬季大气污染防治攻坚重点工作[2] - 要求坚决完成空气质量年度约束性指标任务[2] 地方政府的部署与行动 - 12月23日 来宾市召开大气污染防治攻坚工作紧急部署会议 市长廖和明出席并讲话[2] - 会议强调提高政治站位 增强危机感、使命感、紧迫感 认清形势严峻性 坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理[2] - 要求迅速进入攻坚应急状态 不折不扣落实应对措施 全力压降细颗粒物浓度[2] - 强调坚持精准、科学、依法治污 聚焦重点污染源、时段、区域[3] - 加大重点行业企业、交通运输、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放、建筑工地扬尘等管控力度[3] - 严格落实污染天气应急响应“五停一禁”措施 即涉气企业停产、工地停工、烧烤停业、矿山停开、汽修停喷、秸秆禁烧[3] - 要求加强协调联动 严格落实《来宾市重污染天气应急预案》职责分工 最大程度“削峰降值”[3] - 要求压紧压实属地管理、部门监管和企业主体责任 深化“人防＋技防”协同监管[3] - 要求强化执法震慑 加大对企业超标排放、工地违规作业等违法行为的查处力度 筛选典型案例公开曝光[3]